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國務院鼓勵民間資本進石油鐵路等壟斷行業(yè)
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2009-5-26 12:25:24
蘭格鋼鐵 |
鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)國務院批轉2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見
□抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進鐵路投融資體制改革
□繼續(xù)深化電信體制改革，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入
□繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，深入推進投資體制改革
□大力推進資源性產(chǎn)品價格和節(jié)能環(huán)保體制改革
“加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策，帶動社會投資。”
中國政府網(wǎng)25日公布了《國務院批轉發(fā)展改革委關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》，并全文公布了發(fā)改委《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》。意見提出，要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領域和渠道。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進鐵路投融資體制改革。繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局；落實國家相關規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網(wǎng)融合”取得實質性進展。加快推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離和農(nóng)電體制改革。加快推進市政公用事業(yè)改革，擴大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營范圍。
意見提出，加快轉變政府經(jīng)濟管理職能，激發(fā)市場投資活力。繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，切實把政府職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進投資體制改革，修訂出臺政府核準投資項目目錄，最大限度地縮減核準范圍、下放核準權限�？茖W界定政府投資領域和范圍，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的引導和帶動作用。
意見提出，大力推進資源性產(chǎn)品價格和節(jié)能環(huán)保體制改革，努力轉變發(fā)展方式。繼續(xù)深化電價改革，建立與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競爭相適應的上網(wǎng)電價形成機制；推進輸配電價改革；調(diào)整銷售電價分類結構，減少各類用戶電價間交叉補貼；適時理順煤電價格關系；研究制訂農(nóng)村電力普遍服務政策。推進大用戶直接購電和雙邊交易試點。完善煤炭成本構成，反映開采、經(jīng)營過程中的資源、環(huán)境和安全成本。完善天然氣價格形成機制，逐步理順與可替代能源的比價關系。加快建立初始水權制度；積極推進水價改革，逐步提高水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價格，完善水資源費征收管理體制。完善節(jié)能減排目標責任評價考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機制；健全高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵制度及落后產(chǎn)能退出機制；研究建立循環(huán)經(jīng)濟考核體系。探索建立環(huán)境法制、綠色信貸、政績考核、公眾參與等環(huán)境保護長效機制。加快推進污水處理、垃圾處理等收費制度改革。加快推進跨省流域生態(tài)補償機制試點工作；擴大排污權交易試點范圍，完善相關法律法規(guī)。建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準備金制度；推進礦產(chǎn)資源補償費制度改革，建立與資源利用水平和環(huán)境治理掛鉤的浮動費率機制。
意見還提出，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與所有制結構，推動服務業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展；加快推進民生領域改革，提高居民消費能力和意愿；深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，加快社會事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制；以及加快推進財稅體制改革、深化金融體制改革、深化涉外經(jīng)濟體制改革等。(中國經(jīng)濟時報) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.szycnet.cn |
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