“發(fā)展中國家的快速增長已成為世界經(jīng)濟的一大亮點。未來幾年內,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長將占到全球經(jīng)濟增長的一半左右!笔澜玢y行行長佐利克在本屆國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行秋季年會期間這樣說道。
新興和發(fā)展中經(jīng)濟體已成為全球經(jīng)濟復蘇與穩(wěn)定的重要力量,這是本屆年會與會代表的共識。但新的挑戰(zhàn)也隨之而來,如何轉變經(jīng)濟增長模式,如何提高宏觀經(jīng)濟調控能力、化解種種外部風險,成為發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的普遍考驗。
調控能力日益完善 發(fā)展中國家期待更強話語權
根據(jù)IMF最新的《世界經(jīng)濟展望》報告,今明兩年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速預計分別為2.7%和2.2%,而新興和發(fā)展中經(jīng)濟體有望達到7.1%和6.4%。其中,作為新興和發(fā)展中經(jīng)濟體代表的“金磚四國”表現(xiàn)尤為搶眼,中國經(jīng)濟增速今明兩年預計達10.5%和9.6%,印度預計為9.7%和8.4%,巴西預計為7.5%和4.1%,俄羅斯預計為4.0%和4.3%!
發(fā)展中經(jīng)濟體的良好表現(xiàn)讓經(jīng)濟“脫鉤”一詞再次在年會上受到熱議。但IMF認為,發(fā)展中經(jīng)濟體顯現(xiàn)出較強的抗沖擊能力并非源于與發(fā)達經(jīng)濟體“脫鉤”,而主要得益于發(fā)展中經(jīng)濟體自身日益成熟和完善的宏觀調控能力。事實上,隨著經(jīng)濟全球化進程的推進,發(fā)達與發(fā)展中經(jīng)濟體相互融合,關聯(lián)性日益緊密!
年會的另一重要共識是,隨著經(jīng)濟地位和影響力的提升,發(fā)展中經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟和金融事務中應擁有更強話語權!
世界銀行理事會在年會期間投票選出第三位來自撒哈拉以南非洲國家的執(zhí)行董事,從而使發(fā)展中國家在世行的執(zhí)董數(shù)量首次超過半數(shù)。在今年4月的春季年會上,世行決策機構發(fā)展委員會表決同意發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移3.13個百分點的投票權,使發(fā)展中國家整體投票權提高到47.19%。但是,IMF在向發(fā)展中國家進行份額轉移的問題上仍未能達成妥協(xié)。
后危機時代面臨新挑戰(zhàn) 需降低對出口和投資過度依賴
在認可發(fā)展中國家發(fā)展成就的同時,IMF指出其面臨的基本困難依然存在。很多發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎還很薄弱,人均收入、社會保障等指標仍遠落后于發(fā)達國家!
同時,發(fā)展中經(jīng)濟體在后危機時代還面臨一系列新的挑戰(zhàn),尤其是轉變經(jīng)濟增長方式。金融危機的爆發(fā)讓全球經(jīng)濟再平衡被提到突出位置,降低經(jīng)濟增長對出口和投資的過度依賴,擴大國內消費需求,成為很多發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的迫切任務!
記者注意到,很多發(fā)展中經(jīng)濟體代表在認可經(jīng)濟轉型必要性的同時,都強調應根據(jù)本國國情因地制宜,循序漸進。在年會期間舉行的“新興經(jīng)濟體:領導全球增長與挑戰(zhàn)”研討會上,印度、沙特阿拉伯、波蘭、智利等國代表普遍認為,再平衡沒有單一模式,且任何快速解決辦法都是危險的。
外部風險仍需警惕 資本流動恐造成沖擊
外部風險增加是發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的又一大挑戰(zhàn)。IMF認為,隨著經(jīng)濟逐步復蘇,全球主要發(fā)達經(jīng)濟體可能同步實施緊縮性財政政策,以應對巨額財政赤字問題。這將不可避免地對經(jīng)濟活動產(chǎn)生抑制作用,并削弱對發(fā)展中經(jīng)濟體的進口需求。
中國財政部副部長朱光耀在年會期間也強調,國際金融危機的深層次影響還未消除,世界經(jīng)濟還沒有進入穩(wěn)步增長的良性循環(huán),系統(tǒng)性和結構性風險仍然比較突出,發(fā)展中國家所處的外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀。
佐利克指出,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇乏力而失業(yè)率居高不下可能導致國際合作意愿下降,保護主義重新抬頭。另外,國際資本流動也是新興經(jīng)濟體面臨的新挑戰(zhàn)。由于美歐日等主要發(fā)達經(jīng)濟體實施持續(xù)低利率政策,新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體之間的息差導致大量套利資金涌入新興經(jīng)濟體。根據(jù)國際金融協(xié)會最新預測,今年新興經(jīng)濟體私人資本凈流入將達到8250億美元,遠高于去年的5810億美元。大量熱錢涌入股市、房市將帶來資產(chǎn)泡沫風險,引發(fā)經(jīng)濟過熱。同時,一旦發(fā)達經(jīng)濟體啟動加息,或者資產(chǎn)泡沫導致投資者的風險偏好轉變,很可能引起資本流動的逆轉。外資快速進出將給經(jīng)濟和金融穩(wěn)定造成較大沖擊并增加宏觀經(jīng)濟政策調控的難度。 |