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低碳經(jīng)濟藍皮書:減排與GDP增長需掛鉤
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-3-24 8:55:27
蘭格鋼鐵 |
社會科學文獻出版社日前在京發(fā)布了《低碳經(jīng)濟藍皮書：中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2011)》。藍皮書建議，設定減排與GDP增長掛鉤指標。
藍皮書認為，發(fā)展經(jīng)濟、脫貧、提高國民的人均收入仍是中國的頭等大事。與此同時，由于中國經(jīng)濟對國際經(jīng)濟特別是國際貿(mào)易的影響也越來越大，特別是全球經(jīng)濟危機的發(fā)生使得中國在國際社會的重要性日益凸顯，保持適度的增長，不僅對中國重要，也是中國對世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻。
藍皮書指出，中國應當堅持在繼續(xù)保持適度經(jīng)濟增長的同時節(jié)能減排的原則。中國是一個發(fā)展中的大國，又是一個人口大國，是總體資源豐富但人均資源缺乏的國家。因此，完成工業(yè)化、提高城市化、減少貧困、讓全民都富起來，仍是中國的主題，這一點不能放松。
對此藍皮書建議，設定減排與GDP增長掛鉤指標，實施減排總量控制。放松對GDP指標的硬性要求，加強對節(jié)能減排和環(huán)保指標的要求，提出一個指導性的GDP指標，并設定相應的節(jié)能減排和環(huán)保指標與其掛鉤，作為綜合考核干部政績的主要內(nèi)容。并且實施減排的總量控制是最有效的辦法。明確制定節(jié)能減排總量指標，實施總量控制，以確保有節(jié)能減排效果、有高質(zhì)量生活環(huán)境的適度增長。但是，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平不同，各產(chǎn)業(yè)、各部門的能源使用狀況和減排強度有很大差別，不能采取一刀切的方法，而應依據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、行業(yè)產(chǎn)業(yè)排放情況，采取不同的、分級別和等級的排放分解指標。
藍皮書還認為，在現(xiàn)有的世界價值鏈分布和貿(mào)易格局下，中國在制造和貿(mào)易環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放與獲得的價值增值是嚴重不匹配的，例如一個芭比娃娃從制造到最終購買的全過程中，3/4左右的碳排放是在中國發(fā)生的，但只有價值增值的約1/10留在了中國，碳排放與收益的差別超過13倍之多。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)對擁有技術、品牌、渠道、市場優(yōu)勢的發(fā)達國家是相對有利的，而對于從事低端制造環(huán)節(jié)的發(fā)展中國家，尤其是中國來講是相對不利的。
藍皮書表示，中國有世界工廠之稱，為世界其他國家制造了大量的工業(yè)品，其中隱含的碳排放占到了中國碳排放總量的1/4到1/3。目前中國是世界第一出口大國和第二進口大國，這種貿(mào)易地位是中國適應經(jīng)濟全球化的趨勢積極參與國際分工而取得的，既發(fā)揮了中國的比較優(yōu)勢，又促進了全球的資源合理配置和生產(chǎn)力布局，符合整個世界的利益。
藍皮書認為，但在經(jīng)濟全球化的條件下，中國不會自我封閉，拒絕貿(mào)易，因為那將使中國的福利狀況惡化，中國的戰(zhàn)略選擇是努力促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，更深入地參與國際分工。(中華工商時報) |
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