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擔憂經濟復蘇放緩 美國借力IEA強打“油老虎”

 http://m.szycnet.cn    發(fā)表日期:2011-6-27 7:31:42  蘭格鋼鐵


    中國證券報報道 剛剛宣布暫時冷卻量化寬松“印鈔機”不到24小時,美國就迫不及待地打開了戰(zhàn)略石油儲備的“閘門”。

  6月23日,國際能源署(IEA)宣布,該機構成員經濟體將在未來30天內向市場投放6000萬桶原油,以“保護世界經濟脆弱的復蘇勢頭”。其中,美國將釋放的石油儲備規(guī)模高達3000萬桶,占IEA承諾數(shù)量的一半。23日,紐約油價甚至一度跌破每桶90美元關鍵價位,跌幅近5%。

    分析人士認為,此舉意味著在石油輸出國組織(歐佩克)拒絕增產要求、聯(lián)邦政府財政未來開支規(guī)模嚴重受限的背景下,吃盡高油價“苦頭”的美國終于決定親自出手打壓油價,以確保經濟復蘇的勢頭。

  重手打壓“油老虎”

  根據(jù)IEA發(fā)布的聲明,6000萬桶戰(zhàn)略儲備石油將“均勻地”得到釋放,即在未來30天內將平均每天向市場投放200萬桶。除美國負責釋放的3000萬桶原油之外,歐洲和亞太成員經濟體將分別釋放1800萬桶和1200萬桶。

  值得注意的是,IEA本次釋放6000萬桶戰(zhàn)略石油儲備的規(guī)模較大。西方媒體認為,美國應對當前經濟增速放緩的“措施等級”已超過戰(zhàn)爭和天災等“特殊時期”。

  事實也正是如此,今年以來持續(xù)高位運行的國際油價對美國家庭和企業(yè)造成了巨大的生活和生產成本壓力,加之日本地震的負效應從二季度開始全面顯現(xiàn),近期美國的各項經濟數(shù)據(jù)不盡如人意。對于即將于明年迎來總統(tǒng)大選、當前支持率僅有三成的奧巴馬政府來講,打壓“油老虎”,保證經濟增長和創(chuàng)造更多工作崗位是“必需之舉”。

  當然,盡管打壓高油價、刺激經濟復蘇是當前首要任務,山姆大叔也一直在尋求通過其他方式來達到目的。然而,一個又一個“如意算盤”的落空,讓美國不得不“借道”IEA來實現(xiàn)刺激經濟的目的。

  從今年3月開始,美國不斷向歐佩克施壓,欲迫使其提前或至少在6月8日的定期產量會議上提升產量。然而,包括伊朗、伊拉克、委內瑞拉等經濟體在內的歐佩克多數(shù)核心成員拒絕增產,并迫使歐佩克產量會議在增產問題上出人意料地“無果而終”。

  美國一邊不斷向歐佩克發(fā)出增產要求,一邊也在輔以其他手段打壓國際油價。在國內,奧巴馬先后通過打擊原油市場投機者、建議終止大型能源企業(yè)稅收減免政策,以及連續(xù)調升原油期貨合約交易保證金的方式,“多管齊下”向原油市場施壓;在國外,美國授意其在中東地區(qū)的盟友沙特獨自實施增產。但沙特出產的重油在品質上無法與利比亞的輕質“甜油”相提并論,導致原油提煉技術并不頂尖的歐洲及亞洲經濟體無法直接使用。而這導致的直接后果,便是國際油價整體承壓程度并不足夠大,國際油價難以實質性回落。

  情急之下,美國甚至想出了“原油交換”的主意。據(jù)西方媒體披露,在本月8日的歐佩克產量會議之前,美國曾與沙特多次舉行密談,就以美國所儲備高質原油換取沙特低質油的方案進行了緊密磋商。但這一提議相當于讓盟友沙特為美國原油消費者進行高額補貼,自然遭到了沙特的斷然拒絕。

  旨在助力經濟復蘇

  當然,美國尋求打壓國際油價,根本目的在于刺激本國經濟復蘇進程重回正軌。

  美聯(lián)儲的量化寬松“印鈔機”在此前很長一段時間里,充當著美國經濟刺激最為有力的政策工具。因此,美國政府直到伯南克親口表態(tài)“QE3不在美聯(lián)儲計劃之內”,才果斷采取釋放戰(zhàn)略石油儲備這一措施。

  中央財經大學中國經濟與管理學院教授卜若柏表示,美聯(lián)儲是完全獨立于美國聯(lián)邦政府的機構,但從歷史上看,美聯(lián)儲始終不希望被指責為“貨幣政策與聯(lián)邦政府經濟領域需求相違背。”因此美聯(lián)儲多數(shù)情況下都會對聯(lián)邦政府的經濟刺激請求予以配合。從這一點來看,美聯(lián)儲暫緩推出QE3,意味著從效果和通脹形勢上,美聯(lián)儲貨幣政策已沒有了擴大寬松的空間。

  同樣空間耗盡的還有美國聯(lián)邦政府自身的財政政策。由于輸?shù)袅巳ツ?1月的國會中期選舉,現(xiàn)任民主黨政府在年度預算開支上被大幅壓縮。根據(jù)美國國會4月中旬通過的預算案,從去年10月初至今年9月底的2011財年預算總額為1.049萬億美元,比奧巴馬向國會提出的預算案少了785億美元,與2010財年通過的預算相比則少了399億美元,另有約280億美元將9月底之前被削減。此外,民主黨政府本欲終止的富人階層減稅計劃也不得不撒手“放行”。開支遭“截留”、沒有新的資金來源,奧巴馬政府實施各項政策舉步維艱。

  難成常規(guī)手段

  從某種意義上講,山姆大叔目前在經濟刺激手段上的較為被動,恰恰源于其長時間信奉并實施的“量化寬松”和“弱勢美元”政策。上述政策在向美國經濟及金融領域釋放大量流動性的同時,也在客觀上通過美國的國際結算地位,將美國自身的復蘇壓力轉嫁到全球其他經濟體身上,導致其他經濟體通脹提升。

  此前在美聯(lián)儲暗示出臺QE2之時,曾有新興經濟體財經高官警告美國“繼續(xù)量化寬松將令美國自己受到損害”。而今年上半年,中東地區(qū)局勢動蕩,以及日本大地震的發(fā)生,讓這樣的警告甚至在QE2還沒正式終結時便成為現(xiàn)實。正是因為沒有預見到量化寬松負面效果被快速放大,美國才轉而想通過大規(guī)模釋放戰(zhàn)略石油儲備的方式一搏。

  從目前的情況來看,IEA釋放戰(zhàn)略原油儲備的確對國際油價產生了“震懾”作用:23日的交易過程中,紐約油價甚至一度跌破每桶90美元關鍵價位;多家國際投行調低了其對國際油價的中長期預期數(shù)據(jù)。

  不過,有美國媒體指出,國際油價預期的下滑并不意味著釋放戰(zhàn)略石油儲備將會成為美國實施經濟刺激的“常規(guī)手段”,因為很顯然,這樣的舉動會令美國在經濟之外其他領域的穩(wěn)定性和機動性有所下降。

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