“圍繞東疆保稅港區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們此次出臺了系列優(yōu)惠政策,著力促進(jìn)港區(qū)基礎(chǔ)功能的開發(fā)�！� 天津東疆保稅港區(qū)管委會張愛國表示。
最近,作為肩負(fù)率先建成“中國第一個(gè)自由貿(mào)易港區(qū)”的天津東疆保稅港區(qū),密集出臺了一系列優(yōu)惠政策。僅《天津東疆保稅港區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施》就有45條之多,涵蓋港口產(chǎn)業(yè)的方方面面。其中,船舶產(chǎn)業(yè)基金的創(chuàng)設(shè)和離岸金融的推進(jìn),備受各方矚目。
爭奪國際船運(yùn)話語權(quán):>創(chuàng)設(shè)船舶產(chǎn)業(yè)基金
以金融為杠桿,促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是東疆保稅港發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個(gè)思路。
“天津船舶產(chǎn)業(yè)投資基金”被再一次提及。在一份名為《天津東疆保稅港區(qū)鼓勵(lì)船舶和船公司登記注冊的扶持措施》的文件中,天津市明確提出:“天津市設(shè)立天津船舶產(chǎn)業(yè)投資基金,對在保稅港區(qū)注冊的船公司給予融資支持”。
今年8月份,國家發(fā)改委批復(fù)了天津市政府的申請,同意天津市開展設(shè)立船舶產(chǎn)業(yè)基金籌備工作,基金總規(guī)模為200億元,船舶基金由中通遠(yuǎn)洋物流集團(tuán)有限公司作為基金管理機(jī)構(gòu)的主要發(fā)起人。
此后,這只國內(nèi)首個(gè)專門針對船舶業(yè)的基金一直處于緊張的批注設(shè)立階段�！叭绻M(jìn)展順利,基金在明年一季度可以正式設(shè)立。”該基金一位內(nèi)部人士表示。
據(jù)該人士介紹,目前已經(jīng)確定的投資方向主要有兩個(gè)。
首先是投資于“市場需求量大,回報(bào)率高及國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展急需”的船舶,比如大型油輪、散貨船及液化天然氣船、液化石油氣船、滾裝船、半潛船等科技含量高的特種船。
此外,該基金還將在船舶制造上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行股權(quán)投資,包括海洋石油設(shè)備制造、船舶主機(jī)制造、船舶通導(dǎo)設(shè)備制造、船舶曲軸設(shè)備制造等領(lǐng)域。
“不僅僅是上面這些,船舶業(yè)其他領(lǐng)域有好的機(jī)會,我們也會投的�！痹撊耸勘硎尽�
天津方面之所以申請創(chuàng)設(shè)這只產(chǎn)業(yè)基金,背后的思路是帶動(dòng)包括船舶制造業(yè)、船舶維修業(yè)、航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)、船舶管理企業(yè),以及船舶交易等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
此前,天津?yàn)I海新區(qū)被國家定位于“北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心”�！耙蛟煲粋�(gè)航運(yùn)中心,不能僅僅以港口規(guī)模為標(biāo)志,還應(yīng)提供航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的服務(wù)�！睎|疆保稅港區(qū)的一位人士稱。
而國家相關(guān)部門之所以批準(zhǔn)這只基金的設(shè)立,與保障我國遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略運(yùn)輸?shù)陌踩怯兄懿豢煞值年P(guān)系。
據(jù)天津船舶產(chǎn)業(yè)投資基金的一位內(nèi)部人士介紹,目前全球有20%以上的大宗海運(yùn)貨物運(yùn)往中國,有20%的集裝箱運(yùn)輸來自中國,新增大宗貨物海洋運(yùn)輸中有60%-70%與中國因素有關(guān)。
“我國海運(yùn)業(yè)自有運(yùn)力不足的問題十分突出,使大多數(shù)出口貨物不得不受控于發(fā)達(dá)國家的船隊(duì),鐵礦砂、原油等戰(zhàn)略物資進(jìn)口運(yùn)輸目前還不能實(shí)現(xiàn)'國貨國運(yùn)’。”該人士表示。
從國內(nèi)船舶行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國的造船完工量、新接訂單量以及年底手持訂單三大指標(biāo)已全面超過歐洲造船國家的總和,列世界第一,但買家多是國外各種形式的船舶基金。因缺乏船舶基金此類融資平臺,我國企業(yè)陷入大量租用國外基金的船舶的窘境。
“作為船舶融資的新平臺,船舶基金將通過利用資金優(yōu)勢購置大型船舶保障我國戰(zhàn)略資源遠(yuǎn)洋運(yùn)輸鏈的安全,爭取盡快實(shí)現(xiàn)'國貨國運(yùn)’這一目標(biāo)�！� 基金的一位內(nèi)部人士表示。
推進(jìn)離岸金融
“實(shí)現(xiàn)自由港,是建設(shè)保稅港區(qū)的最終目標(biāo)�！碧旖蚋�(集團(tuán))有限公司董事長于汝民早在2007年保稅港區(qū)一期封關(guān)運(yùn)作時(shí)便做如上表示。
其實(shí),在國務(wù)院批復(fù)《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中,也明確提出了東疆保稅港區(qū)要在“條件成熟時(shí),進(jìn)行建立自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索”。
如今,該港區(qū)正在建立自由貿(mào)易港區(qū)的道路上不斷摸索。其中,一個(gè)重要的嘗試就是發(fā)展離岸金融。
在此次《天津東疆保稅港區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施》,45條舉措中,有多項(xiàng)涉及到對于離岸金融的支持。
比如,第十二條中明確提出:“對各類銀行或相應(yīng)機(jī)構(gòu)新設(shè)立的從事離岸金融業(yè)務(wù)的區(qū)域中心機(jī)構(gòu)或分行,給予一定的初期運(yùn)營補(bǔ)貼。”
在第十七條中,在稅收返還層面給予離岸金融企業(yè)補(bǔ)貼:新設(shè)立的從事離岸金融業(yè)務(wù)的金融企業(yè)(獨(dú)立核算或具有獨(dú)立法人資格),自開業(yè)年度起,第一年至第二年財(cái)政按離岸業(yè)務(wù)營業(yè)稅的100%給予資金支持等等。
“因?yàn)槟壳昂芏嚯x岸金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)的業(yè)務(wù)都不大,政府給補(bǔ)貼,可以使更多銀行愿意來你這里開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù),從而能夠形成一個(gè)聚集效應(yīng)。” 天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所李文增研究員表示。
據(jù)東疆保稅港區(qū)管委會的一位工作人員介紹,保稅港區(qū)已擬定了進(jìn)一步的計(jì)劃,促進(jìn)離岸金融業(yè)務(wù)在東疆保稅港區(qū)的發(fā)展。
本報(bào)記者獲悉,其明年的工作重點(diǎn)將包括:推動(dòng)在東疆已開展離岸金融業(yè)務(wù)的“兩地四行”設(shè)立離岸金融分部;允許在東疆注冊的企業(yè)設(shè)立離岸賬戶、享受離岸金融服務(wù);鼓勵(lì)已經(jīng)批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐東疆設(shè)立機(jī)構(gòu),開展準(zhǔn)離岸和離岸業(yè)務(wù)等等。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道） |
