法國總統(tǒng)薩科齊9月10日在東部安省發(fā)表講話，闡述了法國應對氣候變暖的整體戰(zhàn)略，其主要內容是從2010年開始向企業(yè)和家庭征收二氧化碳排放稅。法國希望通過此舉改變人們的生活習慣，讓國家步入可持續(xù)發(fā)展的“后石油時代”，不過這一舉措在具體實施方面依然存在不小的爭議。
薩科齊在講話中說，當前應對氣候變化問題十分緊迫。為降低對石油的依賴，改變法國的經濟增長方式，政府有必要在稅收方面進行調整，建立一套真正的“生態(tài)稅收制度”。因此，法國將從明年1月起開始征收二氧化碳排放稅。
薩科齊稱，二氧化碳排放稅涉及石油、天然氣和煤炭等化石燃料，將根據其排放二氧化碳的比例征稅。這項稅收的目的只有一個，即引導家庭和企業(yè)逐步減少化石燃料的消費，大力發(fā)展綠色能源技術，而征稅的標準初步定為每噸二氧化碳17歐元。
這一價格比法國總理菲永此前透露的14歐元略有上漲，但比前總理米歇爾·羅卡爾與相關專家提議的32歐元有了大幅下調。對此薩科齊解釋說，在當前經濟危機的背景下，32歐元的定價可能會令人難以承受，未來隨著市場的不斷適應，稅收標準還會上調。
法國的二氧化碳排放稅將面向化石燃料消費者征收，由于法國供電大多來自核電、水電、生物能發(fā)電等，因此電力部門將不用繳納這項稅。
薩科齊說，為繼續(xù)減少溫室氣體的排放量，幫助法國盡快進入“后石油時代”，改變人們的能源消費行為已勢在必行，且以往經驗也證明，這種做法應該會有成效。比如法國在2008年年初推出的“新車置換金”，就是以經濟為杠桿，深刻改變了法國人對汽車的選擇。根據這項政策，車主在更換新車時，購買小排量、更環(huán)保的新車可享受200歐元至1000歐元的補貼，而購買大排量、污染嚴重的新車則須繳納高至2600歐元的購置稅。
截至今年8月底，二氧化碳排量在每公里130克以下的汽車已占法國新車銷售量的54%。與此形成鮮明對比的是，高排放新車的銷量出現了大幅下滑。薩科齊認為，這說明只要目標明確、政策公平，法國人就能改變能源消費方式。
薩科齊同時強調了征收二氧化碳排放稅的幾個原則，首先是實施過程“循序漸進”，以留給人們適應的時間；其次，也是最重要的一點是，二氧化碳排放稅的征收并非為“充實國庫”，而是為改變法國家庭和企業(yè)在能源方面的消費習慣，因此每戶家庭將在個人所得稅和社會福利稅方面享受相應的減免，而對企業(yè)來說，它們將在投資方面獲得補償；再次，薩科齊提議成立一個由民間人士、環(huán)保團體、專家和議員共同組成的獨立委員會，以確保稅收以及補償機制的透明；最后，法國政府將在此基礎上繼續(xù)大力推動可再生能源的使用。
不過，由于二氧化碳排放稅征收方案涉及面廣、影響重大，因此在法國國內也引發(fā)了不小的爭議。環(huán)保理念雖然在法國深入人心，但這項稅收涉及民眾的日常生活，如汽車的油價可能會因此而上漲，所以不少人對此都心存疑慮。
根據一項最新的民意[綜述圖片論壇]調查，有73%的法國人反對征收二氧化碳排放稅，認為此舉只會增加百姓負擔，對環(huán)保作用不大。而在法國企業(yè)界看來，二氧化碳排放稅的增設將損害其國際競爭力，不利于企業(yè)未來的發(fā)展。(來源：新華網) |
