2009年的電煤合同在政府沒有干預的情況下逐步落實,而政府部門對電煤合同的態(tài)度也越來越傾向于放開。據媒體報道,有關部門將出臺政策,實行電煤徹底市場化。
不過,2009年國內鐵路運輸在經濟低迷的情況下,一直比較寬松,沒有形成對電煤的巨大制約,但這并不能表示在經濟復蘇后,煤電矛盾還能繞開運力這道“坎兒”。業(yè)內人士表示,今后政府的調控手段可能更傾向于運力調節(jié)。
市場化逐步實現
有消息稱,有關部門關于協調煤電關系的相關意見已制定完畢,有望近期出臺。該意見將明確政府從煤電銜接會中淡出,不再協調煤電矛盾,電煤價完全靠市場形成。
“可以說今年已經實現了市場化,就是沒有正式發(fā)文說這個事情而已。”一位煤炭業(yè)人士對中國證券報記者表示,今年以來,電煤合同簽訂量一直是令人頭疼的事情,但在發(fā)電量相對寬松的情況下,并沒有因為不簽合同就發(fā)生缺煤、少電的事情,這也是國家發(fā)改委今年能夠對煤電之爭“作壁上觀”的原因。
發(fā)改委不再干預煤電之爭,意味著以后如果電煤合同談不攏,電力企業(yè)就必須去買市場煤,價格隨行就市。但煤炭行業(yè)分析人士提示,今年由于國內經濟處于恢復階段,國內鐵路運輸一直比較寬松,沒有形成對電煤的巨大制約,但很難說在經濟復蘇后,一旦運力緊張,出現2008年的情況,難保有關部門還會對價格進行干預。
但中國證券報記者從煤炭運銷協會人士處得知,如果政府發(fā)文推行煤炭市場化,今后就不太可能再動用價格手段來調節(jié)電煤供應;假如出現運力制約,也許就會通過調配運力,以突擊運送的方式來滿足電廠的煤炭需求。
據了解,此次意見將著力構建長效機制。一方面,政府將引導煤電雙方簽訂3至5年的長期協議,并明確今后鐵道部80%的煤炭運力用于支持長期協議煤炭供貨運輸。另一方面,政府將建立健全國家煤炭儲備制度。此前國內最大的煤炭上市公司中國神華(601088)表示配合國家3000萬噸煤炭戰(zhàn)略儲備計劃,建設專門的儲運碼頭,并在華東、華南、華中等地建設3000萬噸左右的煤炭應急儲備基地。
市場煤價上揚
據悉,五大電力集團旗下電廠大部分已經分別與煤礦簽訂了協議,有的已經進行了結算。國家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚表示,此前煤電雙方的拉鋸戰(zhàn)實際是一種博弈,但最后,煤炭和電力兩個行業(yè)仍然是緊密相連的,所以合同“怎么也得簽下來”。據了解,已經簽約的重點合同煤價格基本是年初煤礦企業(yè)提出的價格。
也有分析人士認為,近期煤炭價格小幅上漲是促使重點合同順利簽訂的原因。據了解,截至9月23日,秦皇島港口的煤炭庫存下降至435萬噸,比一周前下降了15萬噸。而秦皇島港的正常存煤量在500-600萬噸左右。同時,秦皇島港的煤炭價格也有所上升,比一周前上漲了10-30元/噸左右,發(fā)熱量5500大卡/千克的山西優(yōu)混煤價格再次達到600元/噸以上。
煤炭運銷協會顧問武承厚昨日表示,國內經濟開始好轉,全球經濟正觸底回升,支撐煤炭需求上漲,煤炭價格將會穩(wěn)步上揚。
隨著煤炭企業(yè)向規(guī);、集團化發(fā)展,在電煤談判中也將更具優(yōu)勢。不過煤炭運銷協會人士認為,煤炭市場遠遠到不了壟斷的地步,“今年山西少產了煤,內蒙古立馬就補上了。”決定煤炭價格的仍然將是市場供需。(來源:中國證券報) |