加強環(huán)保推動結構調整
一是加大對鋼鐵企業(yè)的整合、兼并、重組力度，大力發(fā)展像河北鋼鐵集團這樣的國有鋼鐵集團企業(yè)，使其在河北經濟社會發(fā)展和中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中做出更大貢獻。河北省民營鋼鐵企業(yè)多而分散，工藝技術裝備水平低且同構化現象嚴重，在節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型經濟發(fā)展方面明顯不足。
二是加強鋼鐵產業(yè)的科技創(chuàng)新和技術改造升級。河北省的鋼鐵產業(yè)要做大做強，就必須以科技為先導。依托河北省現有的鋼鐵研發(fā)機構及大型鋼鐵聯合企業(yè)的技術中心、設計研究院，通過這些國家級的研究院所的先進技術、工藝及大型鋼廠建設、改造的經驗和技術，對現有中小型鋼鐵企業(yè)進行系統分析、生產工藝改造和生產流程理順。實施“借外腦”創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極組建具有國內一流鋼鐵技術的研究院。
三是調整優(yōu)化鋼鐵產業(yè)結構，加快河北省鋼企技術改造進度，適時限定落后產能。金融危機之后，由于整個鋼鐵需求發(fā)生了很大變化，靠出口消化過剩產能客觀上難以實現。因此，調整鋼鐵產品結構勢在必行。河北省應該利用目前我國產業(yè)結構升級的大好時機，進行河北省鋼鐵產業(yè)的結構調整，淘汰已經落后的產能，在鋼鐵行業(yè)大力推廣先進的鋼鐵生產工藝和設備。噸鋼能耗、污染物排放等水平要再進一步降低，積極推廣先進的高爐熱風爐燃燒技術、水渣處理技術、煤氣—蒸汽聯合循環(huán)發(fā)電及煙氣、粉塵、廢渣等能源、資源回收再利用技術。
民建河北省委
■專家解讀
記者:河北鋼鐵產業(yè)走低碳發(fā)展道路應以什么作為關鍵？
袁世臻(河北省人大代表，邢臺鋼鐵董事長、總經理):我認為低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的發(fā)展模式。簡單地說，低碳經濟實質上就是提高能源利用率，降低污染排放。具體到鋼鐵行業(yè)來說，可以實施節(jié)能減排和循環(huán)利用技術，來降低碳排放，從而實現低碳發(fā)展道路。
鋼鐵企業(yè)要走上低碳發(fā)展的道路，首先要過節(jié)能減排這一關，其次要在節(jié)能減排中發(fā)展循環(huán)經濟。
以邢臺鋼鐵為例，鋼鐵企業(yè)一般有“三廢”，即廢氣、廢水、廢渣。為實現資源最大化利用，邢臺鋼鐵將廢氣，主要是高爐煤氣、轉爐煤氣、焦爐煤氣全部收集起來用于發(fā)電，實現了廢氣100%利用。僅廢氣發(fā)電一項，就使邢臺鋼鐵用電量實現了30%自給，一年可節(jié)約成本兩億元。原來廢氣直接排放到空氣中，不僅造成環(huán)境污染，還浪費了資源。在廢水利用上，我們邢臺鋼鐵的噸鋼耗水為3.5噸，達到全國先進水平。目前，除小部分廢渣沒有開發(fā)利用，邢臺鋼鐵產生的廢渣98%左右實現了再利用，比如將鐵渣賣給了水泥廠、將廢鋼渣賣給了磚廠等。把廢棄物重新利用，實現資源最大化利用，也使邢臺鋼鐵效益在同行中首屈一指。2009年企業(yè)實現93億元銷售收入，利潤6.15億元，比上年增加46%。
降低噸鋼的碳排放量
■委員關注
盡快形成低碳核心技術
要提高全社會對發(fā)展低碳經濟重要性和緊迫性的認識，積極提倡綠色消費觀和價值觀，鼓勵使用綠色、低碳產品。盡快制定基于市場的碳管制，開設碳交易市場，制定低碳經濟的統計和考核指標，作為經濟社會發(fā)展規(guī)劃中的引導指標。
要制定優(yōu)惠扶持政策，用政策來引導低碳經濟健康快速發(fā)展；出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，采取減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎設施等低碳經濟產業(yè)實行政策傾斜。
建立有助于實現能源結構調整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設。盡快形成“低碳核心技術”，包括其集成化應用，使低碳技術發(fā)揮最大效應。應當突出強調能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展低碳經濟的責任，建議在全省選擇兩個城市、20個企業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的試點示范，取得經驗后在全省推廣。
河北省農工黨
■專家解讀
記者:河北鋼鐵產業(yè)走低碳發(fā)展道路應關注哪些重點？
武義青(河北省政協委員、石家莊市政協副主席、河北經貿大學經濟研究所所長):行業(yè)特點決定了每個行業(yè)碳排放量是不一樣的，有的行業(yè)可能高些，有的行業(yè)可能低些。
由于單位碳排放量不同，所以用實物量來衡量各行業(yè)間的碳排放量不好衡量，比如說，鋼鐵行業(yè)和農業(yè)中的種植業(yè)，這兩者之間，鋼鐵行業(yè)的碳排放量肯定要高于種植業(yè)，這種衡量不具有可比性。但在同業(yè)內，衡量碳排放量，還是可以說明一定問題的，同是鋼鐵企業(yè)，噸鋼碳排放量的高低也就決定了企業(yè)是否在走低碳發(fā)展之路。
低碳是一個相對的概念。通過我們的措施，實現了碳排放的降低，這就是進步。鋼鐵產業(yè)是一個高耗能、高污染的行業(yè)，本身碳排放量大，但這并不說明鋼鐵產業(yè)不能走低碳發(fā)展之路，相反，正是由于它高排放，所以降低排放量的潛力也更大，更應該受到關注。
要實現鋼鐵產業(yè)的低碳發(fā)展，首先要通過環(huán)保措施，實現節(jié)能和減排的雙下降。二是要通過調整產品結構、生產技術與工藝來降低碳排放，實現噸鋼碳排放量的下降。三是要通過現代化、科學管理，實現企業(yè)的集約型發(fā)展，通過管理實現資源、能源的節(jié)約利用。四是要發(fā)展循環(huán)經濟，實現廢物利用，主要是廢氣、廢水、廢渣的再利用。
五是工業(yè)企業(yè)應該盡可能綠化廠區(qū)。植物可以吸收二氧化碳，起到固碳作用，減少碳排放。雖然在一個廠區(qū)、一個企業(yè)，這樣的綠化對減少碳排放可能作用微小，但如果每個企業(yè)都能這樣做，森林覆蓋率提高了，二氧化碳排放相應就會減少。
負能煉鋼具有示范意義
■委員關注
積極穩(wěn)妥推動低碳經濟發(fā)展
發(fā)展低碳經濟，對于過分依賴煤炭、工業(yè)結構偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津地區(qū)的河北省而言意義重大。我們建議:
1.立足省情，做好戰(zhàn)略定位，加強戰(zhàn)略研究。應在全省范圍內盡快組織戰(zhàn)略研究，結合生態(tài)大省建設來制定低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，統籌考慮河北省的發(fā)展階段和現實能源結構，選擇適合河北省省情的低碳發(fā)展道路。
2.加強低碳經濟關鍵技術和共性技術科技攻關。發(fā)展低碳經濟，應加大資金投入，統籌多渠道財政資源，建立穩(wěn)定的經費投入機制。
3.制定合理的能源政策，積極推廣新能源技術的應用。制定合理的清潔能源發(fā)展政策，積極鼓勵、引進和推廣使用成熟的新能源技術，以促進河北省節(jié)能減排目標的實現。
4.加快發(fā)展碳匯林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境。建議多渠道加大對林業(yè)的投入，建立健全碳匯林經營模式，積極支持和鼓勵以公益為目的的碳匯造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。
民盟河北省委
■專家解讀
記者:發(fā)展低碳經濟將對河北鋼鐵工業(yè)及整體經濟發(fā)展帶來哪些影響？
姬振海(河北省人大代表，省環(huán)保廳廳長):大力發(fā)展低碳經濟體現了河北加快產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的堅定決心。
河北省是全國鋼鐵大省，鋼鐵產業(yè)是全省最重要的戰(zhàn)略支撐產業(yè)，但河北的鋼鐵產業(yè)集中度低、精品鋼材比重較小、落后產能規(guī)模較大等問題比較突出。長期以來，河北省鋼鐵產業(yè)原料、能源消耗量大，污染物排放量大，淘汰落后鋼鐵產能，走低碳經濟發(fā)展道路成為河北鋼鐵產業(yè)的必然選擇。
發(fā)展低碳經濟是河北經濟社會發(fā)展到現階段的必由之路。要依靠科技創(chuàng)新和技術進步，全力推進發(fā)展方式轉變。如今，發(fā)展循環(huán)經濟、培育低碳產業(yè)在河北逐漸深入人心，新探索不斷涌現。
以邯鄲鋼鐵集團有限責任公司新區(qū)為例，邯鋼新區(qū)一期投產以來，噸鋼能耗均為負值。去年8月、9月、10月、11月，回收煤氣、蒸汽折合標煤分別為7601噸、8196噸、9363噸、11189噸，全工序能耗月最高為每噸鋼－3.49公斤標準煤。
負能煉鋼，指煉鋼工序消耗的總能量小于回收的總能量。曾經白白排放的煤氣、蒸汽，如今變成了創(chuàng)造巨額財富的能源。實現負能煉鋼，歸功于企業(yè)優(yōu)化煉鋼新工藝，提高能源的循環(huán)利用率。
邯鋼新區(qū)的創(chuàng)舉，在河北省具有一定示范意義。過分依賴資源能源消耗生產初級產品、低端產品，再也難以為繼。調結構、促轉變，發(fā)展循環(huán)經濟，大力培育低碳產業(yè)已勢在必行。(中國環(huán)境報) |
