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西藏鉻礦等資源儲(chǔ)量全國(guó)第一
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2010-1-22 13:12:53
蘭格鋼鐵 |
3000萬噸以上的銅資源儲(chǔ)量，占全國(guó)75%的鉻礦資源，數(shù)百多個(gè)鹽湖……這一切讓西藏成為眾多礦業(yè)企業(yè)眼中的圣地。
雖然有著產(chǎn)值從15億到800億的宏偉目標(biāo)，但對(duì)于“大躍進(jìn)”、“有水快流”的礦業(yè)發(fā)展思路，西藏自治區(qū)政府顯然并不認(rèn)同。成立自治區(qū)礦業(yè)整合平臺(tái)——西藏盛源礦業(yè)集團(tuán)，暫緩發(fā)放區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)和采礦權(quán)，嚴(yán)格審批礦權(quán)合作，控制總量，節(jié)制開發(fā)，確保資源不枯竭、不斷檔，未來西藏礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主力將鎖定區(qū)內(nèi)國(guó)資企業(yè)及內(nèi)地大型礦業(yè)企業(yè)。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備基地
西藏的地質(zhì)勘查工作實(shí)際上是從1956年才正式開始的。截至2008年底，西藏共發(fā)現(xiàn)礦種102種。而國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦種總數(shù)為173種。這102種礦種主要分布于藏東的三江地區(qū)、藏西北的班公湖-怒江斷裂帶和雅魯藏布江流域的岡底斯構(gòu)造巖漿帶。
目前，西藏已發(fā)現(xiàn)礦床、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)3000余處，其中，發(fā)現(xiàn)能源礦產(chǎn)5種，有查明資源儲(chǔ)量的3種；發(fā)現(xiàn)金屬礦產(chǎn)31種，有查明資源儲(chǔ)量的14種；發(fā)現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)64種，有查明資源儲(chǔ)量的24種；發(fā)現(xiàn)油氣礦產(chǎn)2種，有查明資源儲(chǔ)量的1種。
西藏的鉻、銅保有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量以及鹽湖鋰礦的資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量列全國(guó)第一位。其中，鉻資源已發(fā)現(xiàn)約60處礦(化)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)鉻礦自供部分的75%以上來自西藏；銅資源已發(fā)現(xiàn)礦床(點(diǎn))共計(jì)329處，其中，大型11處、中型6處、小型8處，另有礦(化)點(diǎn)304處，銅資源潛力達(dá)3000萬噸以上，占全國(guó)總量的1/2以上；鉛鋅銀金屬資源已發(fā)現(xiàn)礦床35個(gè)，其中，大型4個(gè)、中型4個(gè)、小型27個(gè)，另有礦(化)點(diǎn)274處，其中，鉛鋅資源潛力超過1500萬噸，占全國(guó)總量的1/3，銀資源潛力超過20000噸；鐵資源已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地160多處，初步探明資源儲(chǔ)量25處，估算全區(qū)資源總量在數(shù)億噸以上，且品位高于全國(guó)平均品位；銻資源已發(fā)現(xiàn)50余處礦床(點(diǎn))和礦化點(diǎn)，其中，大型礦床1處，中小型礦床7處；金資源已發(fā)現(xiàn)200余處金礦床、礦(化)點(diǎn)，已有近10處伴生金礦達(dá)到或接近大型規(guī)模；鹽湖礦產(chǎn)已發(fā)現(xiàn)大于1平方公里的鹽湖490個(gè)，其中發(fā)現(xiàn)鹽湖礦床(點(diǎn))100余處，鹵水富含硼、鋰、鉀，至少有4處鹽湖的碳酸鋰資源遠(yuǎn)景達(dá)到了大型，資源潛力巨大；油氣資源已圈定了5個(gè)很有找礦遠(yuǎn)景的含油盆地，其中面積近18萬平方公里的羌塘盆地顯示出巨大的找油潛力。
收緊礦權(quán)收零為整
大量的資源自然吸引了大批的資金涌入。2001年至2008年，西藏從各個(gè)渠道籌集的地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)約20億元以上，其中，國(guó)土資源大調(diào)查和青藏專項(xiàng)投入超過12億元，其他國(guó)家地勘投入和西藏地勘局投入超過3億元，社會(huì)地勘投入超過10億元。
至2008年底，西藏國(guó)土資源廳在全區(qū)共設(shè)置探礦權(quán)1018個(gè)，批準(zhǔn)登記的面積37543.56平方千米(約占全區(qū)面積的3%)，其中，詳查探礦權(quán)29個(gè)，不足總數(shù)的3%，而預(yù)查探礦權(quán)約占總數(shù)的80%左右；全區(qū)共設(shè)置采礦權(quán)234個(gè)，批準(zhǔn)登記面積1503.35平方公里(約占全區(qū)面積0.13%)，其中，國(guó)土廳發(fā)證89個(gè)(以金屬礦產(chǎn)為主)，地(市)國(guó)土局發(fā)證145個(gè)(以砂石礦為主)。
然而，頻繁的發(fā)放探礦、采礦權(quán)證，也讓西藏的礦業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些問題�！�2006年前，每天一上班就有人在辦公室堵著，希望能拿到礦�！蔽鞑刈灾螀^(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局有關(guān)人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，2004-2006年前，是西藏礦權(quán)交易最為活躍的幾年，當(dāng)時(shí)內(nèi)地的地產(chǎn)商、服裝老板都蜂擁進(jìn)西藏開礦。這也為西藏礦業(yè)的發(fā)展埋下了隱患，以采代探、圈而不探的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
為此，依據(jù)《青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《青藏專項(xiàng)》)的要求，西藏自治區(qū)正在對(duì)境內(nèi)的礦權(quán)進(jìn)行整合及整體勘查開發(fā)。
據(jù)西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局方面介紹，目前正在對(duì)礦權(quán)進(jìn)行全面清理，并暫停面向社會(huì)出資人辦理新的探礦權(quán)、采礦權(quán)登記；對(duì)不符合采礦權(quán)準(zhǔn)入條件的探礦權(quán)不予轉(zhuǎn)為采礦權(quán)；此外，對(duì)已設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，達(dá)不到詳查和開采準(zhǔn)入條件的，由原礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)要求進(jìn)行整合，整合后仍達(dá)不到要求的，由中央地勘基金按照勘查成果和礦業(yè)權(quán)取得方式等不同情況，采取不同的補(bǔ)償措施，收回探礦權(quán)、采礦權(quán)，以礦產(chǎn)地形式作為國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。
2009年12月16日剛剛成立的西藏盛源礦業(yè)集團(tuán)，就是西藏自治區(qū)內(nèi)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)。盛源礦業(yè)的有關(guān)人士表示，未來集團(tuán)不僅將在取得西藏境內(nèi)礦權(quán)上具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還將擔(dān)負(fù)起對(duì)已經(jīng)發(fā)放礦權(quán)的整合重任。
西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局有關(guān)人士表示，今后進(jìn)入西藏礦產(chǎn)勘查開發(fā)的企業(yè)需要具備三個(gè)條件：其一，資質(zhì)高，擁有一級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的地勘單位；其二，誠(chéng)信高，杜絕倒礦的投機(jī)商參與西藏的礦業(yè)開發(fā)；其三，資金實(shí)力高，勘查單位的注冊(cè)資金需在3000萬元以上，開發(fā)單位的注冊(cè)資金要在5000萬元以上。
據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，此前由地勘隊(duì)伍直接接洽礦權(quán)的合作形式，將在西藏銷聲匿跡。從2008年開始，西藏區(qū)內(nèi)的礦權(quán)處置權(quán)全部收歸自治區(qū)政府，并由政府統(tǒng)一規(guī)劃處置。這無疑大大增加了中小型礦企介入西藏礦業(yè)開發(fā)的難度。
從15億到800億
“目前的西藏礦業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，處于起步階段，西藏進(jìn)入大面積的開發(fā)是3-5年后的事情，驅(qū)龍礦明年建立試選廠，甲瑪?shù)V已經(jīng)建成選礦廠，謝通門雄村銅礦后年可試開發(fā)了，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)是5-6年以后的事情了�！蔽鞑氐V業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威人士透露，未來西藏礦業(yè)的發(fā)展思路將首先保證礦權(quán)的國(guó)有屬性，在《青藏專項(xiàng)》的指導(dǎo)下，控制礦產(chǎn)資源的總量，有節(jié)制的進(jìn)行開發(fā)利用，確保資源不枯竭、不斷檔。預(yù)計(jì)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)西藏礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的起步，“十三五”初見效益。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，“十二五”期間，西藏礦業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)需要國(guó)家支持資金160多億元左右，社會(huì)投資320多億元左右，總投資超過480億元。預(yù)計(jì)“十二五”末可使西藏礦業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，利稅50億元以上。而到2020年?duì)幦?shí)現(xiàn)西藏礦產(chǎn)年產(chǎn)值800億元以上，利稅超過80億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值、利稅的1/3以上，進(jìn)入中國(guó)的礦業(yè)大省行列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年西藏礦業(yè)總產(chǎn)值約為15億元左右。
據(jù)預(yù)計(jì)，到“十二五”末，西藏將提交進(jìn)一步勘查和開發(fā)的礦產(chǎn)地和資源儲(chǔ)量為：新增銅(鉬)資源量3000萬噸，可開發(fā)礦產(chǎn)地20處；鉛鋅資源量1750萬噸，可開發(fā)礦產(chǎn)地30處；銀資源量6000噸，可開發(fā)礦產(chǎn)地10處；金資源量350噸，可開發(fā)礦產(chǎn)地20處；鉻鐵礦資源量330萬噸，可開發(fā)礦產(chǎn)地5處；鹽湖碳酸鋰(液)500萬噸、氯化鉀(液)4000萬噸、三氧化二硼(液)3000萬噸，可開發(fā)鹽湖5處。新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的潛在價(jià)值(按2009年8月價(jià)格計(jì))將達(dá)到2萬億元以上。
近三年礦權(quán)供給青黃不接
值得一提的是，雖然西藏礦產(chǎn)資源豐富，但時(shí)至今日，尚無一起礦權(quán)轉(zhuǎn)讓采用了公開掛牌交易的方式交易。談及此，西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局有關(guān)人士稱，主要原因是西藏目前可以掛牌進(jìn)入公開市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的礦權(quán)還非常有限。
據(jù)了解，目前西藏比較成熟的礦區(qū)主要包括儲(chǔ)量達(dá)695萬噸的玉龍銅礦、790多萬噸的驅(qū)龍銅礦、近千萬噸金屬儲(chǔ)量的甲瑪多金屬礦、30萬噸的尼木廳宮銅礦、碳酸鋰儲(chǔ)量約240萬噸的扎布耶鹽湖。上述成熟的礦區(qū)都已經(jīng)有了經(jīng)營(yíng)主體。
“現(xiàn)在我們并不缺社會(huì)資金，缺的是成熟的項(xiàng)目�！敝袊�(guó)證券報(bào)記者從西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局了解到，由于西藏的地質(zhì)工作落后內(nèi)地15-20年的時(shí)間，直到今年年底，1：20萬的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查才剛剛完成，實(shí)際上礦調(diào)工作剛剛開始。按照當(dāng)?shù)氐乜辈块T的話來說就是，西藏現(xiàn)在有多少家底還沒有完全摸清，只知道有礦，有什么，有多少，還并不十分清楚。所以，按照《青藏專項(xiàng)》的規(guī)劃，西藏的地質(zhì)工作在整個(gè)“十二五”期間仍然是一個(gè)“摸清家底”的過程。
這也就造成了未來的2-3年，是西藏礦產(chǎn)項(xiàng)目“青黃不接”的一個(gè)時(shí)段。
“現(xiàn)在很多央企希望從地質(zhì)普查階段就介入�！庇捎诔墒祉�(xiàng)目少，致使眾多內(nèi)地礦業(yè)龍頭不得不將介入西藏礦產(chǎn)資源開發(fā)的階段提前。其中，中鋁公司此前就與自治區(qū)政府簽訂了合作協(xié)議，介入藏東地區(qū)的前期勘查工作。此外，中金、五礦、中化等多家央企也都選擇在勘查階段進(jìn)行合作。
而擁有1000萬噸遠(yuǎn)景儲(chǔ)量的多龍銅礦雖然目前僅處于普查階段，已經(jīng)引來了大批內(nèi)地礦企的青睞。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，銅陵有色(000630)大股東銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司目前與該項(xiàng)目接洽甚密，最有可能得到該礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局方面表示，實(shí)際上，對(duì)于很多內(nèi)地礦業(yè)龍頭來說，已經(jīng)錯(cuò)失了進(jìn)入西藏的絕佳時(shí)期，未來赴藏拿礦的競(jìng)爭(zhēng)將相當(dāng)激烈。 |
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