2009年，在全球金融危機(jī)的影響下，我國(guó)外貿(mào)出口經(jīng)歷了前所未有的困難。2009年，我國(guó)出口貿(mào)易總額為1.20萬(wàn)億元，較2008年下降了16%。鋼鐵工業(yè)在國(guó)際鋼材需求萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，鋼材出口量急劇下滑，2009年，我國(guó)共出口鋼材2459.65萬(wàn)噸，同比下降58.44%；鋼材出口金額為222.72億美元，占外貿(mào)出口總額的1.85%，較2008年下降了2.59個(gè)百分點(diǎn)。

1、凈出口量大幅減少  凈收入額急劇下降

    2009年，受全球經(jīng)濟(jì)普遍萎靡、國(guó)際鋼材需求急劇下降、各國(guó)鋼鐵企業(yè)開工率普遍不足而導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行、以及匯率變化等因素的影響，我國(guó)的鋼材出口大幅減少。與此同時(shí)，在國(guó)際鋼材市場(chǎng)持續(xù)低迷，鋼材價(jià)格低位盤整的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)形成明顯的價(jià)差，再加上周邊國(guó)家貨幣貶值，導(dǎo)致烏克蘭、哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)的低價(jià)板材流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在二季度出現(xiàn)鋼材凈進(jìn)口的局面，鋼材進(jìn)口量顯著增加。2009年，我國(guó)鋼材凈出口量為696.45萬(wàn)噸，較2008年減少了3683.15萬(wàn)噸，同比下降84.10%；我國(guó)鋼材對(duì)外貿(mào)易收支相抵，實(shí)現(xiàn)凈收入額僅為27.92億美元，較2008年減少了372.38億美元，同比下降幅度高達(dá)93.03%。

2、6月份起鋼材出口逐月回升  12月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)

    2009年上半年我國(guó)鋼材出口持續(xù)低迷，但自6月份起，隨著國(guó)際形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，我國(guó)鋼材出口量逐月回升，同比降幅也逐步收窄，2009年12月份，我國(guó)鋼材出口量達(dá)到333.5萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)17.45%，同比增長(zhǎng)5.27%，鋼材月度出口連續(xù)第7個(gè)月保持環(huán)比回升，且月度同比首次回到正增長(zhǎng)水平，12月份同比增速是2009年的最高水平。

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圖1  2009年我國(guó)鋼材月度出口走勢(shì)圖

3、管材出口比例明顯上升  長(zhǎng)材出口比例大幅下降

    2009年我國(guó)鋼材出口雖仍以板帶材為主，但占鋼材出口總量的比例略有下降，長(zhǎng)材出口比例更是顯著下降，而管材的出口比例卻明顯上升。2009年，我國(guó)累計(jì)出口板帶材1184.26萬(wàn)噸，同比下降58.87%，占鋼材出口總量的比例,較2008年下降了0.50個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)材出口量為365.18萬(wàn)噸，同比降幅最大，降幅為77.44%，占鋼材出口總量的比例,較2008年下降了12.49個(gè)百分點(diǎn)；管材出口量為625.98萬(wàn)噸，同比下降41.15%，占鋼材出口總量的比例,較2008年上升了7.48個(gè)百分點(diǎn)。在2009年這樣一個(gè)特殊的年份，管材產(chǎn)品的出口比例的上升，也是我國(guó)管材產(chǎn)品頻遭國(guó)外反傾銷及反補(bǔ)貼的重要原因。2009年其他國(guó)家對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案共計(jì)22起，其中涉及管材的就達(dá)8起，占全部調(diào)查總量的36.36%。

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圖2  2009年及2008年我國(guó)鋼材出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

4、韓國(guó)仍是我國(guó)鋼材出口的最大目的地國(guó)家

    2009年，韓國(guó)仍是我國(guó)鋼材出口的最大目的地國(guó)家。2009年我國(guó)向韓國(guó)出口鋼材556.47萬(wàn)噸，同比下降60.10%，占鋼材出口總量的比重為22.62%，較2008年下降了0.94個(gè)百分點(diǎn)。

    2009年我國(guó)鋼材出口量排名前十位的國(guó)家中，越南、印度、泰國(guó)、新加坡的排名較2008年有所提前；出口量降幅較大的美國(guó)和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)則由2008年的第2位和第5位，下降為2009年的第4位和第9位；而印度尼西亞、伊朗因其出口量同比降幅較小、阿爾及利亞同比呈正增長(zhǎng)而躋身于前十名行列。

    2009年，我國(guó)向十大目的地國(guó)家出口鋼材的總量為1294.26萬(wàn)噸，占鋼材出口總量的52.62%，較2008年下降7.89個(gè)百分點(diǎn)。

表1  2008－2009年我國(guó)鋼材出口的十大目的地國(guó)家

5、江蘇、遼寧和河北仍是我國(guó)鋼材出口的主要省份

    2009年，江蘇、遼寧和河北仍是我國(guó)鋼材出口的主要省份。江蘇、遼寧和河北省分別出口鋼材376.78萬(wàn)噸、368.47萬(wàn)噸和288.53萬(wàn)噸，同比分別下降63.61%、60.57%和61.24%，三省合計(jì)占2009我國(guó)鋼材出口總量的42.03%，較2008年下降了3.84個(gè)百分點(diǎn)。2009年，我國(guó)出口排名前十位的省市為江蘇、遼寧、河北、上海、天津、山東、廣東、北京、湖南和浙江，十大省市的鋼材出口量為2005.03萬(wàn)噸，占我國(guó)鋼材出口總量的81.52％，較2008年降低了0.56個(gè)百分點(diǎn)。

6、各類鋼材產(chǎn)品出口量占產(chǎn)量的比重均呈下降趨勢(shì)

    2009年我國(guó)共生產(chǎn)鋼材（含重復(fù)材）69243.72萬(wàn)噸，累計(jì)出口鋼材2459.65萬(wàn)噸，鋼材出口量占總產(chǎn)量的3.55%，較2008年下降了6.58個(gè)百分點(diǎn)。各類鋼材產(chǎn)品出口量占產(chǎn)量的比重均呈下降趨勢(shì)，其中管材下降的最為明顯，2009年管材出口量占其生產(chǎn)量的比重為11.85％，較2008年下降了10.99個(gè)百分點(diǎn)。

表2  我國(guó)各大鋼材品種出口量占鋼材產(chǎn)量比重

單位：萬(wàn)噸

7、鋼鐵產(chǎn)品頻繁遭遇其他國(guó)家的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查

    2009年，為使本國(guó)企業(yè)盡快脫離金融危機(jī)的陰影，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)政府相關(guān)部門紛紛出臺(tái)多種貿(mào)易保護(hù)措施，并向其他國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘，貿(mào)易保護(hù)主義情緒呈現(xiàn)“見風(fēng)漲”的態(tài)勢(shì)。2009年，其他國(guó)家對(duì)我國(guó)共啟動(dòng)116起貿(mào)易救濟(jì)案件，較2008年增加了8起。其中，反傾銷73起，同比減少7起；反補(bǔ)貼13起，同比增加2起；保障措施23起，同比增加9起；特別保障措施7起，同比增加4起。

    據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2009年，涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)為22起，較2008年增加1起。其中，反傾銷13起，反補(bǔ)貼7起，涉及我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的保障措施2起。在涉及鋼鐵產(chǎn)品的22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，雙反調(diào)查案件(反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查)為7起，占2009年國(guó)外對(duì)華雙反案總數(shù)(12起)的58.3%，位居各行業(yè)之首，其中美國(guó)啟動(dòng)6起。我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然是國(guó)際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。

    2010年全球經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，這將有利于我國(guó)外貿(mào)出口的恢復(fù)及鋼材出口的穩(wěn)步回升。但也應(yīng)該看到，我國(guó)正面臨著人民幣升值的巨大壓力，人民幣升值將進(jìn)一步削弱我國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭仍然不減，我國(guó)鋼材出口形勢(shì)仍不容樂觀，特別是出口比例較高、出口國(guó)家較為集中的管材產(chǎn)品更會(huì)引起貿(mào)易摩擦。僅2010年1月份，就有兩起針對(duì)管材產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查。1月12日，印度商工部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；1月21日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鉆管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2010年我國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

    近年來(lái)，由于貿(mào)易摩擦的頻發(fā)，我國(guó)向一些已建立長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)出口鋼材的量在逐步萎縮。當(dāng)前，鋼鐵出口企業(yè)要從開拓新的市場(chǎng)和渠道入手，進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額。