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歐盟緊固件傾銷中國 浙商防反打出反傾銷第一拳
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2010-2-26 13:20:54
蘭格鋼鐵 |
作為全國緊固件行業(yè)龍頭老大，嘉興民企晉億實業(yè)專門負(fù)責(zé)反傾銷訴訟的副總經(jīng)理，涂志清有足夠的理由微笑著迎接2010。因為就在剛剛過去的2009年的12月23日，商務(wù)部決定對歐盟進(jìn)口到我國的碳鋼緊固件采取臨時反傾銷措施，“更重要的是，這一反傾銷決定，是由我們領(lǐng)銜，聯(lián)合全國其他46家企業(yè)提出來，并最終實現(xiàn)的。”
第一場官司，是一點點地磨
成立于1995年的晉億實業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，不但成為全國碳鋼緊固件行業(yè)的帶頭大哥，產(chǎn)品也早已打開了國際市場。
2004年4月28日，加拿大對中國產(chǎn)的緊固件發(fā)起了“反傾銷、反補貼”的雙反調(diào)查。消息傳回國內(nèi)，涂志清嚇了一跳，立刻北上京城參加緊急會議，并積極準(zhǔn)備應(yīng)訴材料。
但是，加拿大調(diào)查機關(guān)最后還是單方面接受加方企業(yè)的訴訟請求，對從中國進(jìn)口的緊固件作出了征收反傾銷和反補貼稅的終裁決定。當(dāng)時，晉億實業(yè)出口到加拿大的所有產(chǎn)品，都將被征收高達(dá)30.99%的反傾銷稅和1.25加元/公斤的反補貼稅。
不過，和國內(nèi)一些企業(yè)就這樣“認(rèn)命”了不同，涂志清覺得還是應(yīng)該積極申訴。
不久之后，涂志清通過國內(nèi)律師主動提供了好幾份的答辯補充答卷，這些答辯最終被加拿大國際貿(mào)易法院采納。2005年1月7日，加拿大國際貿(mào)易法院最終裁定：對從中國進(jìn)口的碳鋼螺栓、螺母不須征收反傾銷稅和反補貼稅，但須對碳鋼螺釘征收反傾銷稅和反補貼稅。
又過了一年，加拿大邊境服務(wù)所應(yīng)中國商務(wù)部的敦促，來到晉億實業(yè)對此案進(jìn)行再調(diào)查，決定將晉億的碳鋼螺釘懲罰性關(guān)稅下降到了10.01%，反補貼也下降到了0.6元/公斤。
2007年，在第二次調(diào)查之后，晉億的螺絲上被征收的反補貼稅又下降到了0.25元/公斤……
涂志清笑著說：“國際上這樣的反傾銷案子，就是要一點點磨，任何一個機會都不要放棄�！�
質(zhì)疑“程序公正”，贏得利落
對于晉億來說，反傾銷的貿(mào)易戰(zhàn)才剛剛打響了第一槍。
2007年的11月19日，歐洲50多家企業(yè)推動歐盟委員會對中國產(chǎn)的碳鋼緊固件實施反傾銷制裁，歐盟委員會正式受理。
2008年2月，嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)包括晉億在內(nèi)的多家企業(yè)赴歐游說抗辯。
當(dāng)時曾有報道說，這是中國本土企業(yè)第一次到歐洲游說抗議反傾銷案，可即便到了“一線”戰(zhàn)斗，還是無法挽回歐盟委員一紙裁決：對中國出口的該類產(chǎn)品征收63%到88%不等的高額“反傾銷稅”。
晉億被征收的“反傾銷稅”是平均稅率77.5%，說到這里，涂志清兩手一攤：“從那時開始，我們對歐盟的出口幾乎完全停滯，與往年相比，企業(yè)在2009年至少損失了數(shù)千萬元人民幣的收入。”
有了歐洲失利的教訓(xùn)，涂志清說，自己一得知該消息，馬上聘請了美國律師參與聽證會。
在這次聽證會上，美方居然只給中方1分鐘答辯時間。可涂志清和律師并不著急在會上反駁。當(dāng)年10月19日，他們向美國國際貿(mào)易委員會遞交了內(nèi)容豐富、長達(dá)八頁的抗辯意見書。
除了反駁美方“傾銷”理由不成立之外，答辯狀中還寫到，提起此次訴訟的紐扣行業(yè)協(xié)會在遞交訴訟報告后曾2次修改訴訟范圍，中方對此毫無所知，這使得中方無法履行美國法律中規(guī)定的“防御性準(zhǔn)備”，所以，美國商務(wù)部本身做法就是違法之嫌。
11月6日，美國國際貿(mào)易委員會以6∶0的結(jié)果，終止了本次緊固件“雙反”調(diào)查。
這一仗，中國緊固件企業(yè)以質(zhì)疑“程序公正”取勝，贏得干脆利落。
花了5年，從“防守”到“進(jìn)攻”
在涂志清看來，現(xiàn)在開打的貿(mào)易戰(zhàn)，就好像兩個拳擊手對壘：“原來一直是人家進(jìn)攻，我們在防守，現(xiàn)在我們也漸漸學(xué)會出擊了�！�
歐盟的那一紙裁決出臺之日，正是涂志清“出擊”想法成熟之時。
當(dāng)時，歐盟委員會出臺的反傾銷制裁，只針對中國的國內(nèi)企業(yè)，而對于歐盟成員國在中國獨資設(shè)廠的企業(yè)，包括意大利在山東煙臺的緊固件企業(yè)和西班牙在江蘇蘇州的企業(yè)，則繼續(xù)給予了零關(guān)稅的待遇。
“我們這叫作'以其人之道還治其人之身’”，涂志清說，他們之前也做了大量調(diào)查，原產(chǎn)于歐盟的碳鋼緊固件在中國的銷售價格居然比他們國內(nèi)的價格低得多，明顯存在傾銷現(xiàn)象；而且，歐盟產(chǎn)品在應(yīng)用領(lǐng)域和產(chǎn)品層次上高于國內(nèi)產(chǎn)品，客觀上造成中國企業(yè)無法開拓高端產(chǎn)品市場。
“如果說原來大家在不同產(chǎn)品層次上，是井水不犯河水，現(xiàn)在我們的理念已經(jīng)轉(zhuǎn)變過來了，已經(jīng)學(xué)會合理利用規(guī)則來保護(hù)自己的利益了�！蓖恐厩逍χf，一臉坦然。
從2008年12月初開始，由晉億等領(lǐng)銜的47家國內(nèi)企業(yè)對歐盟緊固件正式提出反傾銷訴訟，很快，中國商務(wù)部正式立案。
反復(fù)爭奪了一年，去年年底，商務(wù)部最終裁定，歐盟產(chǎn)品“傾銷”成立。
“全球市場這個拳擊臺上，五年后，原來只會防守的我們，終于打出了第一拳。”涂志清說。 |
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