李晉峰：建立煤焦期貨交易所 做強煤炭產業(yè)  http://m.szycnet.cn    發(fā)表日期：2010-3-8 8:56:11  蘭格鋼鐵     3月3日，全國政協(xié)第十一屆三次會議在京開幕。幾日來，政協(xié)委員們認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的神圣職責時，表示要發(fā)揮好協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，與祖國和人民共克時艱。今天下午，山西新聞網記者專訪了駐晉的全國政協(xié)委員、山西省商務廳副廳長李晉峰。     本網記者：李廳長，您好!這次全國政協(xié)會上，您帶來了哪些建議？     李晉峰：我?guī)Я藘蓚�建議：一個是關于減輕國有煤炭企業(yè)稅賦的建議；一個是關于設立中國(太原)煤焦期貨交易所的建議。     本網記者：這幾年國家先后大幅度調整了煤炭稅費征收標準，推行煤炭資源有償使用制度等，煤炭企業(yè)成本大幅度上升。那么，山西煤炭行業(yè)稅費的是個什么樣的情況？     李晉峰：目前煤炭稅費大體可以分為8大類共29項，煤炭行業(yè)綜合稅負水平在全國42個工業(yè)領域中居第四位，僅次于煙草制品業(yè)、飲料制造業(yè)和石油天然氣開采業(yè)，2004年以來綜合稅率均在12.51%—13.9%(含費)之間，明顯高于全國平均水平，也高于同期電力行業(yè)綜合稅負水平。2009年國家出臺的減稅政策中并沒有涉及煤炭行業(yè)，而煤炭增值稅則由13%上調至17%，造成煤炭企業(yè)稅負進一步明顯增加，且增幅明顯大于銷售收入增長的速度。     本網記者：迎戰(zhàn)全球金融危機已進入關鍵時期，如果保持煤炭企業(yè)目前高稅負的現(xiàn)狀，勢必將大大削弱煤炭企業(yè)應對危機的能力，甚至使煤炭行業(yè)整體陷入困境。山西煤炭資源整合后，稅費有變化嗎？     李晉峰：山西煤炭資源整合取得成功之后，各國有大型煤炭企業(yè)還承擔著兼并重組小礦、淘汰落后產能的任務，企業(yè)并購重組、后續(xù)技改擴能等工作都需要大量投入，而較高的稅費負擔，使企業(yè)難以形成有效的資本積累，甚至會擠壓占用安全成本，將直接影響到煤炭行業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。     鑒于上述原因我建議，國家盡快組織有關部門對重點產煤省份和地區(qū)的煤炭稅費情況進行調查和梳理，對重復繳納的稅費予以合并或簡化，以減輕煤炭企業(yè)負擔。同時，充分考慮煤炭作為國家基礎能源的戰(zhàn)略地位、國有煤炭老企業(yè)普遍的困難程度和職工收入的差距等因素，進一步推動煤炭增值稅改革，實現(xiàn)煤炭增值稅由生產型增值稅向消費型增值稅的過渡，切實解決煤炭增值稅較其它工業(yè)稅率重的問題，切實減輕企業(yè)負擔。     本網記者：剛才您提到要在太原設立煤焦期貨交易所，請問在山西建立煤焦期貨交易所又有怎樣的必然性呢？     李晉峰：推出煤焦期貨是國家能源安全的需要，是中國煤炭市場體系發(fā)展和改革的需要，也是我國期貨市場發(fā)展的客觀要求，國際煤炭期貨市場的發(fā)展催生中國煤炭期貨交易。山西焦炭產量分別占全國生產量的40%和全球焦炭產量的18%，出省調出量占全國省際間調出量的70%以上，出口量占全國焦炭出口總量的80%和全球焦炭市場交易量的48%。     在山西設立中國(太原)煤焦期貨交易所，有利于爭得我國煤焦價格國際話語權，實現(xiàn)煤炭和焦炭的產、運、銷各個環(huán)節(jié)的套期保值，在國際、國內能源市場的大格局中實現(xiàn)山西煤炭可持續(xù)發(fā)展，確保全國煤炭供應和國家能源安全。     本網記者：山西建立煤焦期貨交易所的有利條件有哪些？     李晉峰：山西已經建成了同蒲、侯月、侯西、太焦、石太、長邯、京原、朔黃、大秦、中南部出海運煤新通道等鐵路干線和四通八達的運煤公路網絡，與秦皇島和天津等沿海下水煤港口形成便利的綜合交通運輸通道�！叭�大煤炭鐵路運輸通道”項目竣工后，將基本消除煤炭鐵路運輸“瓶頸”。四通八達的運輸網絡將為煤焦期貨的交割提供充分的保證。同時，中國(太原)煤炭交易市場分別在全省各地建設了一批區(qū)域性煤炭交易市場，組建了一批為煤炭交易服務的質檢、信息、金融、法律、咨詢、管理機構，形成遍及省內外的煤炭倉儲、發(fā)運、銷售網絡，培育了一批熟悉煤炭業(yè)務的市場營銷隊伍，建立起“一個平臺、三級配送、四大網絡”的市場運行體系，這是全國其他省市區(qū)和企業(yè)都無法比擬的發(fā)展煤焦期貨的條件。     采訪之后，李晉峰寄語全國兩會：祝2010的“兩會”成為山西經濟發(fā)展轉型的轉折點。 文章編輯：【蘭格鋼鐵網】m.szycnet.cn   蘭格山東頻道 鋼結構頻道 爐料頻道 隆重上線！  關閉窗口

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