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提供優(yōu)質(zhì)便捷服務 促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2010-12-16 10:14:36
蘭格鋼鐵 |
A 全力打造訂單式服務品牌為中小企業(yè)提供綜合服務
河北省中小企業(yè)服務中心
背景
河北省中小企業(yè)服務中心是河北省中小企業(yè)局建立扶持的省級綜合服務機構(gòu)，是為全省中小企業(yè)提供服務的龍頭單位。近年來，在國家政策的指導支持下和上級領導機關的大力幫助下，河北省中小企業(yè)服務中心在實踐中不斷深化對新形勢下中小企業(yè)服務工作的認識和理解，努力提升服務功能，創(chuàng)新服務方式，全力打造訂單式服務品牌，為中小企業(yè)提供綜合服務。
舉措
訂單式服務作為面向眾多中小企業(yè)的一種新的服務方式，需要嚴密的設計和運作，才能夠真正釋放出應有的效能，達到目的。河北省中小企業(yè)服務中心的具體做法主要包括有四個梯次內(nèi)容：
第一，明確重點服務群體。以全省各地小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)集聚區(qū)為重點服務對象。這樣既做到了區(qū)域平衡，又便于組織且降低了成本。今年我們在全省各設區(qū)市選定了20個省級示范創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)集聚區(qū)，率先開展訂單式服務。
第二，確定共性服務項目。由小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門所屬服務部門負責主要以調(diào)查問卷的形式對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐個征集服務需求訂單，匯總后報我中心，分類歸納出共性需求項目后，進行反饋，進一步協(xié)商核準具體服務項目內(nèi)容。
第三，選擇社會服務機構(gòu)。服務項目確定后，我們在社會服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和大專院校及有關研究單位中，擇優(yōu)選擇確定承辦的服務機構(gòu)和人員，并簽訂三方（中心、服務機構(gòu)、有關基地或中小企業(yè)部門）協(xié)議，明確服務內(nèi)容、標準、形式及費用等事宜。
第四，實行全程跟蹤監(jiān)督。服務項目實施中，我們中心派人進行全程跟蹤調(diào)查、監(jiān)督，每次活動結(jié)束后，當場問卷調(diào)查企業(yè)滿意度和意見及建議，作為改進服務和評價服務機構(gòu)的重要依據(jù)。
體會
要搞好服務，發(fā)揮作用，必須做到“三個緊密結(jié)合”：一是與上級主管部門重點工作緊密結(jié)合，爭取領導重視支持。為開展好訂單式服務，省局在增加資金扶持的同時，專門明確業(yè)務處一名正處級干部專職負責指導和協(xié)調(diào)工作，并責成局有關處室和事業(yè)單位全力配合，重點支持。二是與中小企業(yè)服務需求緊密結(jié)合，解決實際問題。中小企業(yè)是弱勢群體，具有強烈的服務需求愿望。開展訂單式服務，體現(xiàn)了國家政策，融入了政府信用，解決了當前社會服務機構(gòu)良莠不齊，中小企業(yè)想用不敢用，出了問題沒人管的問題。三是與社會服務機構(gòu)發(fā)展要求緊密結(jié)合，提供服務平臺。社會服務機構(gòu)要發(fā)展需要大量的目標客戶群體。我們通過訂單式服務，搭建了中小企業(yè)服務需求資源優(yōu)勢與社會服務機構(gòu)專業(yè)服務優(yōu)勢對接的平臺，為社會服務機構(gòu)拓展了業(yè)務范圍和發(fā)展空間，調(diào)動了其服務中小企業(yè)的積極性和主動性，為我們更大范圍地開展公益性和非營利性服務，提供了有力支持。
B 搭建融資平臺助力中小企業(yè)發(fā)展
北京高端制造業(yè)投融資服務平臺
背景
中小企業(yè)由于自身管理不規(guī)范、缺乏實物資產(chǎn)抵押、融資知識和技巧缺乏等原因，往往難以獲得發(fā)展所必須的外部資金支持，融資難成為中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
2008年12月，經(jīng)政府有關部門批準，設立北京高端制造業(yè)投融資服務平臺（以下簡稱“投融資平臺”）。投融資平臺采取政府購買專業(yè)咨詢機構(gòu)（北京國融工發(fā)投資咨詢有限公司）公共服務的創(chuàng)新模式運作。作為構(gòu)建北京市中小企業(yè)融資服務體系的重要抓手，投融資服務平臺在政府的支持和指導下，為協(xié)助中小企業(yè)解決融資困難開展了有益的探索。目前，投融資平臺累計受理企業(yè)融資申請600余項，組織開展融資對接會20余次，提供融資策劃、融資咨詢服務100余家次，促成企業(yè)融資80余家，融資額17億元，推出了“融資直通車”、“集合信托”等多種融資創(chuàng)新服務。
舉措
參與運作“擔保代償資金”，化解中小企業(yè)融資擔保難點。中小企業(yè)往往缺乏土地、房產(chǎn)等銀行認可的資產(chǎn)。為解決中小企業(yè)，尤其是制造業(yè)類中小企業(yè)抵押擔保不足的問題，2009年，北京市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合市財政局設立“北京市高端制造業(yè)擔保代償資金”。該資金由投融資平臺負責項目篩選并提供信用評級，委托擔保公司運作。目前，首期擔保代償資金5000萬元，已為33家企業(yè)累計提供擔保5.38億元。2010年5月，二期擔保代償資金1億元到位，預計年底能新增融資擔保5億元。
嘗試開展免費信用評級服務。中小企業(yè)信用體系不健全、投融資雙方信息不對稱是困擾中小企業(yè)融資的難題。為夯實投融資雙方互信合作的基礎，投融資平臺在政府的支持下為申請融資的企業(yè)開展免費信用評級服務，并經(jīng)企業(yè)同意將評級結(jié)果提供給合作金融機構(gòu)參考，提高信息的透明度。信用評級不僅為金融機構(gòu)把了一道風險關，對于評級較高企業(yè)來說還能相應降低融資成本、降低融資門檻。2009年至今，平臺已為企業(yè)提供免費信用評級 100余家，初步建立了企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，信用評級也在北京市高端制造業(yè)擔保代償資金中得到應用。該資金管理辦法中明確規(guī)定，原則上信用級別在BB及以上的企業(yè)才能獲得代償資金的支持。同時，擔保公司還對信用評級在“A”級及以上的企業(yè)提供低至1%的優(yōu)惠擔保費率，并可在企業(yè)反擔保物不足的情況下提供信用擔保服務，初步建立起信用融資、風險定價的雛形。
體會
政府支持是投融資平臺有效運作的關鍵。作為一種公共服務，投融資平臺要充分發(fā)揮對接企業(yè)和金融資源的作用，離不開政府的支持和引導。北京市政府高度重視中小企業(yè)服務體系建設，從資金、政策、制度等方面著手，致力于建立“政府推動引導、中介機構(gòu)參與、市場化運作”的融資服務體系。政府的支持是平臺能順利匯集金融資源和企業(yè)資源、充分發(fā)揮融資橋梁和紐帶作用的重要保障。
蓬勃發(fā)展的河北省中小企業(yè)在國際市場上也十分活躍。圖為國際中小企業(yè)博覽會上的河北展臺。（資料圖片）
C 以創(chuàng)新精神推動服務體系建設
山西省中小企業(yè)局
背景
我局（當時為山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局）于2002年就提出了開展服務體系建設的工作任務。2004年省中小企業(yè)局正式掛牌成立后，按照新的工作任務和工作領域，進一步完善和確立了服務體系建設的工作思路，提出在“信息網(wǎng)絡、融資擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培育、法律服務、行業(yè)協(xié)會”等六個方面進行重點建設。 2008年，結(jié)合我省實際和國家發(fā)改委的要求，又新增了“技術創(chuàng)新、市場開拓、管理咨詢”三個方面的內(nèi)容，形成了九大服務體系。經(jīng)過幾年不懈努力，全省中小企業(yè)服務體系建設取得了明顯進展。
舉措
為了有序推進服務體系建設，我們主要做了兩方面的工作：
一是加強政策引導。2004年，經(jīng)過我局不懈努力，省委、省政府出臺了《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》，其中明確規(guī)定“省政府2005年起連續(xù)5年每年安排2000萬元作為扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”。同年，為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效率，我局與省財政廳聯(lián)合制定了《山西省扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，對專項資金使用的原則、范圍、資助方式與標準、申請程序和支付方式等做出了詳細規(guī)定。2005年初，我局制定了《六大服務體系建設實施方案》，明確了服務體系建設的指導思想、工作任務、工作目標、提出了具體工作措施。2008年，由我局起草，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關于加快全省中小企業(yè)服務體系建設的意見》。這些政策性文件的出臺，為中小企業(yè)服務體系建設提供了有力的政策支持，營造了良好的政策環(huán)境，為服務體系建設工作有序規(guī)范開展，盡快達成目標，發(fā)揮效益提供了保障。
二是加大資金扶持。經(jīng)過我們的積極爭取，省財政自2005年開始設立了“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，加大了對中小企業(yè)發(fā)展的財政支持力度。截至目前，省財政已累計撥付資金9850萬元，扶持中小企業(yè)服務體系建設項目564個。在落實好省級扶持資金的同時，我們積極爭取國家扶持資金，經(jīng)過認真組織申報、嚴格篩選，積極與國家主管部門溝通，2010年爭取到國家扶持中小企業(yè)服務平臺建設資金590萬元，超過全國平均水平。各級財政扶持資金的投入，有力推動了中小企業(yè)服務體系建設。
體會
各級中小企業(yè)管理部門對服務體系建設的指導、協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得不充分，缺乏總體發(fā)展規(guī)劃和清晰的發(fā)展思路，政策引導力度不強；存在盲目求全、亂鋪攤子、重復建設的問題，各地不能結(jié)合各自工作重點和優(yōu)勢，有選擇性地開展服務體系建設工作；點多面散，缺少具有品牌影響力、輻射面大、綜合協(xié)調(diào)作用強的核心服務機構(gòu)；要進一步規(guī)范省財政扶持資金使用，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，確保扶持資金真正用于服務體系建設，同時要積極爭取市、縣兩級配套資金；存在重服務業(yè)務開展、輕服務平臺建設的現(xiàn)象，今后應按照工信部的要求，把建設重點放在公共服務平臺建設上。
D 搭建平臺提供高效優(yōu)質(zhì)公共服務
上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室
背景
服務體系建設作為促進中小企業(yè)發(fā)展工作的重要抓手，得到了上海市委、市政府的高度重視。去年以來，在工信部的指導下，上海根據(jù)《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見》，制定了《上海市人民政府貫徹國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》，進一步加大了這方面的工作力度，特別提出要不斷健全和完善中小企業(yè)服務體系，推進政策落地，形成了全市關注中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
舉措
領導重視，完善全市統(tǒng)籌領導、協(xié)調(diào)服務的組織機制。為了加強對本市中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調(diào)，上海市政府成立了由副市長任組長，23 個委辦局領導組成的上海市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組。領導小組辦公室具體協(xié)調(diào)推進各項工作，建立了領導小組聯(lián)絡員會議制度，定期溝通相關工作推進情況；建立了上海市促進中小企業(yè)發(fā)展專家委員會，形成了各成員單位協(xié)同推進全市中小企業(yè)發(fā)展的工作機制，為服務體系建設奠定了堅實的組織保障基礎。
形成合力，建立貼近企業(yè)需求的服務機制。按照“聯(lián)手委辦，形成合力；依托區(qū)縣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)；扶持中介，服務企業(yè)”的要求，整合各類服務資源，調(diào)動一切積極因素，構(gòu)建“層級縱向到底，功能橫向到邊”的工作服務網(wǎng)絡平臺。逐步將工作重心向區(qū)縣轉(zhuǎn)移，依托區(qū)縣，以點帶面，市區(qū)聯(lián)手共同推進中小企業(yè)發(fā)展。2009 年建立了區(qū)縣中小企業(yè)工作雙月例會制度，溝通交流中小企業(yè)發(fā)展和工作情況。針對中小企業(yè)的實際狀況和發(fā)展要求，圍繞全年重點工作，每年都開展一些有關中小企業(yè)發(fā)展方面的專項問題研究以及相關服務活動，與相關委辦聯(lián)手，在對全年綜合情況總結(jié)的基礎上，編撰《上海中小企業(yè)發(fā)展報告》。
搭建平臺，提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務。加大對中小企業(yè)服務體系的專項扶持力度，對服務機構(gòu)圍繞中小企業(yè)開展的公益性服務活動給予專項資金資助。依托產(chǎn)業(yè)集群，積極推進中小企業(yè)公共服務平臺建設。2007~2009年，上海市列入國家、市級中小企業(yè)公共服務平臺建設項目共28個，獲得資助資金3014萬元。平臺為中小企業(yè)提供的服務內(nèi)容包括：技術創(chuàng)新、設計研發(fā)、檢驗檢測、信息查詢、融資、信用建設、信息化、管理咨詢、品牌培育、法律、市場拓展等。平臺在解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。
體會
上海中小企業(yè)服務體系建設還存在一些問題：一是市級層面綜合性服務機構(gòu)引領作用還不夠突出；二是區(qū)級層面綜合性服務機構(gòu)組織及功能還不夠健全；三是各類中介服務機構(gòu)發(fā)展還不夠規(guī)范。針對這些問題，為了更有效地構(gòu)建中小企業(yè)服務體系，上海市今后將開展有針對性地工作。
E 以“三送”為主線提供高質(zhì)量服務
遼寧省中小企業(yè)聯(lián)合會
背景
遼寧省中小企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱聯(lián)合會）成立于2002年，現(xiàn)有員工24人。2009年以來，在國家、省中小企業(yè)主管部門的指導和扶持下，聯(lián)合會深入貫徹落實工信部《關于做好緩解當前生產(chǎn)經(jīng)營困難保持中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展有關工作的通知》文件精神，在全省范圍內(nèi)開展了為中小企業(yè)“送管理、送咨詢、送服務”（簡稱“三送”）活動。通過整合社會資源，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，全心全意為中小企業(yè)排憂解難、解疑釋惑，取得了良好經(jīng)濟效益和社會效益。
舉措
2009年初，受國際金融危機影響和沖擊，很多中小企業(yè)訂單減少、開工不足，生產(chǎn)經(jīng)營困難重重。中小企業(yè)規(guī)模較小、數(shù)量眾多、面臨的困難多種多樣，為了準確掌握中小企業(yè)需求，提高“三送”服務的針對性，聯(lián)合會先后開展了兩次調(diào)研和中小企業(yè)組織健康體檢活動。
在中小企業(yè)“三送”需求和民營經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)查中，共發(fā)出調(diào)查問卷1000份，反饋454份，統(tǒng)計結(jié)果表明，融資難、管理水平低和人才缺乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。在制約企業(yè)發(fā)展的主要困難一欄中，75.8%的企業(yè)選擇融資難，54.2%企業(yè)選擇管理水平低，31.3%企業(yè)選擇人才缺乏。在企業(yè)需要社會服務機構(gòu)提供那些服務選擇題中，77%企業(yè)選擇融資貸款，62%企業(yè)選擇管理咨詢服務，56%企業(yè)選擇培訓，55%企業(yè)選擇搭建對接交流平臺。這些信息反映了中小企業(yè)在管理、融資、人力資源等方面存在的問題和需求較為集中。
在調(diào)研基礎上，聯(lián)合會還專門針對重點民營企業(yè)開展了組織健康體檢活動，會同咨詢機構(gòu)制作了從企業(yè)組織一般和專業(yè)健康的多維度提出了56項健康指標，印發(fā)至企業(yè)進行自檢，并通過項目模型和數(shù)據(jù)分析，對企業(yè)的管理現(xiàn)狀、存在問題、對策及建議分別做出解答，共為60戶企業(yè)做出了《企業(yè)組織健康體檢咨詢報告》，為28戶企業(yè)提供了管理咨詢服務，提高了“三送”活動的針對性。
體會
創(chuàng)新機制是動力。建立和實行科學的管理機制，不斷完善自我，不斷開拓創(chuàng)新，是聯(lián)合會持續(xù)發(fā)展的動力。聯(lián)合會自成立起就實行全員逐級聘用制，制定完善了各項內(nèi)部規(guī)章制度，將工作任務和創(chuàng)收指標落實到每個人，每半年考核并兌現(xiàn)獎懲，真正實現(xiàn)了干部能上能下，收入能多能少，員工能進能出，人人想干事、干成事的動力機制。在服務中小企業(yè)中成長，在促進中小企業(yè)發(fā)展中壯大，正在逐步形成有遼寧特色的中小企業(yè)服務品牌，先后榮獲“國家促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著中介機構(gòu)”、省民政廳“遼寧省示范社團”等稱號，贏得了政府的信任和中小企業(yè)歡迎。
F 創(chuàng)新模式打造一流服務平臺
江西卓友企業(yè)服務有限公司
背景
江西卓友企業(yè)服務有限公司是一家民辦服務機構(gòu)。公司于1999年在江西省樟樹市成立。多年來，在各級政府的關心和支持下，公司得到了快速發(fā)展，已由一家地方性小型企業(yè)服務公司，逐步發(fā)展成為面向全省中小企業(yè)的綜合性企業(yè)服務機構(gòu)，專職服務人員由創(chuàng)辦初期的6人增加至53人，并在南昌、樟樹、德安、宜春、撫州、高安等六個市縣建立了服務大廳和服務網(wǎng)點。
十幾年來，江西卓友始終秉承“成就客戶，攜手共贏”的經(jīng)營理念，堅持為每一個客戶提供個性化、標準化和規(guī)范化的服務，樹立了“觀念領先、方案務實、服務高效”的服務品牌，獲得了當?shù)卣捌髽I(yè)的一致信任及好評。
舉措
“規(guī)模小、組織管理不健全、數(shù)量龐大”是中小企業(yè)的共有特性，這種特性很大程度增加了中小企業(yè)服務工作的難度。中小企業(yè)龐大的數(shù)量決定了服務領域?qū)挾却�；組織管理不健全常導致服務目標任務無法達成；規(guī)模造成中小企業(yè)不可能支出高額的服務費用。同時，絕大部分中小企業(yè)，只是在有所急需的情況下，才會尋求服務，而一些本應該受到企業(yè)重視的問題，只要不是擺在眼前，企業(yè)便放任不管，這也是造成中小企業(yè)存活率較低的重要原因。江西卓友為解決這些問題，總結(jié)出了一些經(jīng)驗：免費信息發(fā)布。通過網(wǎng)站、電話、短信、傳真免費為1900余家中小企業(yè)提供了1萬多項次的信息服務，通過此方式，讓中小企業(yè)逐漸了解江西卓友，并在有服務需求的時候，會第一時間想到江西卓友。
免費咨詢服務。在服務大廳中常設咨詢服務臺，免費為創(chuàng)業(yè)者及有需求的企業(yè)累計提供了30000余次各類咨詢服務，在中小企業(yè)中建立更進一步的信任感。
全程代辦服務。通過為中小企業(yè)提供全免或減免費用的全程代辦服務，讓企業(yè)在服務過程中感覺省時、省力、省錢，刺激企業(yè)需求增長。
引導式的服務。在服務過程中，為被服務企業(yè)提供其他同類型企業(yè)好的經(jīng)驗做法，引導出被服務企業(yè)新的需求，從單一服務轉(zhuǎn)變成多樣化服務。
跟蹤問效服務。建立詳細的企業(yè)需求服務檔案，在服務過程中、服務后與被服務企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，了解服務效果，并根據(jù)服務效果制定不同的服務計劃，最大限度發(fā)掘企業(yè)需求，服務手段也由最初的幾種變成現(xiàn)在的幾十種。
建立企業(yè)家沙龍。為中小企業(yè)家提供一個交流管理經(jīng)驗、提出各類問題的場所，不定期舉辦了30多次專業(yè)管理培訓及論壇，在拓寬了中小企業(yè)家視野的同時，也獲取了相當一部分企業(yè)的共性需求。
體會
江西卓友靠著一步步深入的做法，達到了了解企業(yè)，貼近企業(yè)的目的。而只有服務機構(gòu)自身對企業(yè)的了解上升到一個新的高度，才能為中小企業(yè)提供更專業(yè)、更有針對性、更有效的服務，推動中小企業(yè)被動式服務向主動式服務轉(zhuǎn)變。（中國工業(yè)報） |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.szycnet.cn |
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