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成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃通過(guò)發(fā)改委審批 近期將出臺(tái)
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2010-12-17 16:33:35
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[世華財(cái)訊]成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃最近已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)，并將上報(bào)國(guó)務(wù)院，待國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批復(fù)，預(yù)計(jì)近期會(huì)出臺(tái)。
綜合媒體12月17日?qǐng)?bào)道，在近日召開(kāi)的2010年全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀都市圈等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃將盡快出臺(tái)。
規(guī)劃雛形：中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”
據(jù)規(guī)劃初稿，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍包括四川15個(gè)地市和重慶31個(gè)區(qū)縣，區(qū)域面積20.6萬(wàn)平方公里。初擬五大戰(zhàn)略定位：西部大開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)極或經(jīng)濟(jì)高地，國(guó)家重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全保障區(qū)。
事實(shí)上，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家西部“十一五”規(guī)劃的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，后兩者已經(jīng)出臺(tái)。作為中西部地區(qū)發(fā)展條件最好的區(qū)域，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被定位為全國(guó)重要的增長(zhǎng)極，而兩地政府和學(xué)者將此稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中的“第四極”。
一波三折
不過(guò)，從年初到歲末，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃卻遲遲未能出臺(tái)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道稱(chēng)，西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴賓用“好事多磨”來(lái)形容。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇表示，在做“十一五”規(guī)劃時(shí)，國(guó)家發(fā)改委就曾經(jīng)考慮將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入，但是由于四川、重慶兩地政府進(jìn)行利益博弈難以達(dá)成一致，導(dǎo)致規(guī)劃一直難以出臺(tái)。
李勇表示：“作為發(fā)改委，在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)是不希望將區(qū)域框得很大，發(fā)改委曾經(jīng)提出一個(gè)方案將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍縮得很小。后又經(jīng)過(guò)雙方的爭(zhēng)取才最終形成目前的范圍。這是中間方案，不是太大，也不是太小，是適中范圍。”
利好二線城市
李勇表示，區(qū)域規(guī)劃出臺(tái)之后，國(guó)家和川渝兩地將在該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)布局、統(tǒng)一政策、消除壁壘，產(chǎn)業(yè)鏈配套互為體系，交通設(shè)施一體化，而作為經(jīng)濟(jì)區(qū)之后雙方中間有問(wèn)題，中央也好協(xié)調(diào)，之前靠的還是聯(lián)席會(huì)議。
戴賓認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)首要的是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著城際鐵路開(kāi)通形成同城化之后，市場(chǎng)要素會(huì)形成自由流動(dòng)，真正促進(jìn)合作互贏，這是地方政府無(wú)法干涉的。事實(shí)上，同城化也被學(xué)者認(rèn)為是解決地方利益分歧的重要手段。
另?yè)?jù)上海證券報(bào)報(bào)道，除了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)外，“按照國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)要求，四川省還將加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)成都平原、川南、攀西、川東北和川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展�！眲⑹缿c說(shuō)。
建立經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育不同層次的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是我國(guó)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的重大戰(zhàn)略舉措。毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)蓬勃興起的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，將與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀東西呼應(yīng)，形成鼎立之勢(shì)，成為屹立于國(guó)家西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 |
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