國(guó)土資源部揮刀抑制地價(jià) 土地溢價(jià)率超50%就算異常

http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2010-12-21 9:47:59 蘭格鋼鐵

    調(diào)控之刀終于揮向土地市場(chǎng)。周日晚，國(guó)土資源部發(fā)出“關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知”，要求各地主管部門(mén)堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過(guò)快上漲趨勢(shì)，堅(jiān)決防范受歲末年初放量供地的現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定，以后土地招拍掛溢價(jià)超過(guò)50%均視為“異�！苯灰浊闆r，要在兩個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

    嚴(yán)控地王以及高溢價(jià)地塊

    國(guó)土資源部指出，在多種因素作用下，當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行面臨復(fù)雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價(jià)率偏高，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。凡可能出現(xiàn)“高價(jià)地”的地區(qū)，必須事前評(píng)估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價(jià)地；對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊，各地主管部門(mén)要在成交確認(rèn)書(shū)簽訂或中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后2個(gè)工作日內(nèi)，按國(guó)土資源部規(guī)定填寫(xiě)房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報(bào)國(guó)土資源部和省市國(guó)土資源主管部門(mén)。

    事實(shí)上，盡管土地違法問(wèn)責(zé)已經(jīng)啟動(dòng)，但短期內(nèi)并沒(méi)有阻擋土地市場(chǎng)的繼續(xù)升溫。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，上周全國(guó)12個(gè)主要城市上周土地供應(yīng)繼續(xù)維持高位，掛牌面積257公頃，較“二次調(diào)控”前平均水平增加46%；北京、廣州等7個(gè)城市上周土地成交面積達(dá)174公頃，較“二次調(diào)控”前平均水平增加11%。成交價(jià)格方面，溢價(jià)率超過(guò)50%十分普遍。僅在上周五，位于上海的寶山工業(yè)園區(qū)潘涇路東側(cè)、羅涇鎮(zhèn)B1-4兩幅住宅地塊，分別以86.7%和110%的高溢價(jià)對(duì)外出讓。

    閑置地塊信息公布是“必須的”

    “通知”還指出，各地務(wù)必進(jìn)一步加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。2011年1月中旬前，各地要將因政府原因造成閑置土地的具體地塊信息、閑置原因向社會(huì)公告，并采取措施督促市縣抓緊落實(shí)閑置土地清理工作。

    今年8月，媒體曝光國(guó)土部向銀監(jiān)會(huì)披露了1457宗閑置土地，并要求各地銀行嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)。隨后，國(guó)土資源部召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)廖永林表示，通過(guò)清理，截至今年5月底，全國(guó)共上報(bào)房地產(chǎn)閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬(wàn)畝。近17萬(wàn)畝土地閑置數(shù)字一出，震驚全國(guó)。國(guó)土資源部還表示，土地閑置的原因眾多，但一半數(shù)量的閑置是因?yàn)楦鞯卣囊?guī)劃改變等原因造成的。

    本次“關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知”雖然談到公布閑置地塊信息，但對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)注的如何處置閑置土地沒(méi)有給出更有力的措施，不免讓人有些失望。正如潘石屹所言，“這次是否能夠真正終結(jié)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的囤地行為，還很難說(shuō)，最重要的看是國(guó)土部有沒(méi)有決心，能不能頂住來(lái)自各方面的壓力�！�

    地價(jià)核心問(wèn)題撬開(kāi)一絲門(mén)縫

    國(guó)土資源部還要求各地要按照公開(kāi)公平公正、誠(chéng)實(shí)信用、高效便民的原則，在堅(jiān)持國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、網(wǎng)上掛牌、用地預(yù)申請(qǐng)、一次競(jìng)價(jià)、綜合評(píng)標(biāo)等多種交易形式，改進(jìn)和完善招拍掛制度內(nèi)容。

    對(duì)存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告，要及時(shí)撤銷。違反規(guī)定出讓的，應(yīng)立即終止出讓行為并依法追究責(zé)任。土地出讓過(guò)程中，還要嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)、擅自調(diào)整容積率等違法行為。

    此次，國(guó)土資源部專門(mén)發(fā)文要調(diào)控土地市場(chǎng)。對(duì)此，一向憤怒的任志強(qiáng)也明確表態(tài)支持，“爭(zhēng)論了多年的地價(jià)高漲問(wèn)題，終于撬開(kāi)了一絲門(mén)縫。”上海易居楊紅旭則表示，文件多重申今年的一些舊政，略有新意的是加強(qiáng)高地價(jià)地塊監(jiān)管和政府原因的閑置用地清理，不過(guò)這不能看做是新一輪調(diào)控的開(kāi)始。(新聞晨報(bào))

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