|
|
電工行業(yè)恢復(fù)性增長 三大問題亟待解決
|
|
http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-1-5 9:50:51
蘭格鋼鐵 |
最新資料表明，我國電工行業(yè)已逐步擺脫國際金融危機的影響，實現(xiàn)恢復(fù)性增長。截至2010年12月下旬，電工行業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)增幅已成定局，形勢比去年初預(yù)期的要好：產(chǎn)銷繼續(xù)呈現(xiàn)增速回升的勢頭；行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)均有大幅度提升；利潤總額實現(xiàn)35%以上的超大幅度增長，經(jīng)濟效益持續(xù)向好；重點統(tǒng)計監(jiān)測的主要產(chǎn)品中90%以上的產(chǎn)品實現(xiàn)同比增長。
但從長遠發(fā)展來看，影響電工行業(yè)持續(xù)發(fā)展的三大問題亟待解決，專家提出的相關(guān)建議需要重點關(guān)注和推進實施。
加強線纜行業(yè)規(guī)劃管理
目前，我國電線電纜行業(yè)低端產(chǎn)能嚴重過剩、高端產(chǎn)品供需不足的矛盾日益突出，進一步加強電線電纜行業(yè)的規(guī)劃和管理提上重要議程。
近期，工業(yè)和信息化部有關(guān)司局針對落實中國工程院院士、西安交大教授、全國政協(xié)邱愛慈委員在全國政協(xié)十一屆三次會議上提出的“關(guān)于加強我國電纜行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的(3656號)提案”，召開專題座談會。
通過研討與會專家一致認為，目前電線電纜行業(yè)存在幾個突出問題：低端產(chǎn)品(也就是大路貨)產(chǎn)能嚴重過剩；各地區(qū)不顧全國已建和在建的交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力嚴重過剩的實際，仍在大量引進立塔式生產(chǎn)線，造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費和產(chǎn)能閑置；低端產(chǎn)品領(lǐng)域因產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致低價競銷、粗制濫造、以次充好等惡性競爭現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由“不是做不好，而是不好好做”引發(fā)的質(zhì)量問題成為行業(yè)頑疾；由于高端產(chǎn)品(超高電壓電纜以及特種電纜)產(chǎn)能不足，導(dǎo)致大部分依賴進口，即使某些高壓電纜是國產(chǎn)的，也還存在著交聯(lián)聚乙烯超凈絕緣料等重要原材料依賴進口的問題，成為制約我國高壓電纜自主生產(chǎn)的主要因素。
為此，有關(guān)專家認為：建議政府有關(guān)部門加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，要重點管好、用好各級政府投資，在新建和改擴建項目審批過程中充分聽取行業(yè)協(xié)會的意見和建議，防止重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進。建議工商行政和質(zhì)量監(jiān)督檢驗等政府主管部門要加強監(jiān)管力度，授權(quán)行業(yè)協(xié)會對市場上出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量問題和惡性競爭問題進行監(jiān)督檢查，以規(guī)范市場競爭秩序、凈化市場環(huán)境。希望由政府主管部門，特別是工業(yè)和信息化部牽頭，組織生產(chǎn)企業(yè)、大專院校和科研院所對重要原材料(如聚乙烯超凈料)的研制，開展技術(shù)攻關(guān)，以突破制約我國高壓電纜自主生產(chǎn)的瓶頸。希望國家有關(guān)部門在落實國產(chǎn)首臺套政策的同時，繼續(xù)出臺引導(dǎo)國家有關(guān)部門和地區(qū)在比較重大項目上使用國產(chǎn)原材料和裝備的優(yōu)惠鼓勵政策，逐步完善相應(yīng)的損失補償和風(fēng)險分擔(dān)機制，為國產(chǎn)原材料和裝備進入國家重點項目開辟綠色通道。
嚴格限制舊電工產(chǎn)品進口
目前，進口舊電工產(chǎn)品的弊端很大，業(yè)界認為，應(yīng)嚴格限制、嚴加管理。
近兩年來，國家有關(guān)部門雖然在進口舊機電產(chǎn)品的控制上有所加強，但仍屢有企業(yè)從國外進口舊機電產(chǎn)品(如焊接機器和設(shè)備)的情況發(fā)生，特別是一些外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)尤其嚴重，進口產(chǎn)品中最老的甚至是產(chǎn)于20世紀(jì)八九十年代的產(chǎn)品。由于近幾年來我國電工行業(yè)蓬勃發(fā)展，絕大多數(shù)電工產(chǎn)品無論生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，還是產(chǎn)品質(zhì)量水平都有較大提高，已經(jīng)能夠基本滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，除個別高端產(chǎn)品尚需少量進口外，基本可以自給，并有相當(dāng)數(shù)量的出口，因此應(yīng)嚴格限制舊電工產(chǎn)品大量進口。
業(yè)界認為，應(yīng)對進口舊電工產(chǎn)品嚴格限制、嚴加管理。其理由：一是國外舊機電產(chǎn)品從技術(shù)上已不具備先進性特征，二是價格上也不劃算，三是有可能存在一定的安全環(huán)保方面的隱患。
針對于此，專家提出建議：加強對進口舊機電產(chǎn)品的管理，嚴格審批手續(xù)；加大對外資企業(yè)以投資項目名義進口國外舊設(shè)備的監(jiān)控力度，國家商務(wù)部要責(zé)成相關(guān)機構(gòu)對要求進口的舊設(shè)備在技術(shù)性能、新舊程度、價值價格方面進行認真評估，對于價格明顯高于實際價值的要堅決堵住；希望國家有關(guān)部門適時制定《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》。
及時解決外貿(mào)業(yè)務(wù)摩擦
近年來，電工行業(yè)在出口業(yè)務(wù)不斷增長的同時，也帶來了不少貿(mào)易摩擦問題，成為外貿(mào)業(yè)務(wù)健康發(fā)展的制約因素。
近年來，除歐美等發(fā)達國家外，一些發(fā)展中國家也對電工出口產(chǎn)品進行了貿(mào)易損害調(diào)查。2009年9月，墨西哥政府經(jīng)濟部國際貿(mào)易管理總局決定對原產(chǎn)于中國的電弧爐石墨電極啟動反傾銷調(diào)查。此前，這類產(chǎn)品還先后遭遇到美國(2008年3月)、印度(2008年3月)和巴西(2008年7月)進行反傾銷調(diào)查。盡管石墨電極在我國出口電工產(chǎn)品中所占比例很小，但近年來屢屢成為出口目的地國進行反傾銷調(diào)查的對象，并由此引發(fā)貿(mào)易摩擦問題。
專家建議：出口企業(yè)應(yīng)進一步規(guī)范自身行為，防止低價競銷。一要避免中國企業(yè)之間靠價格戰(zhàn)搶市場的行為，防止低價競銷；二要對出口產(chǎn)品在知識產(chǎn)權(quán)方面存在的侵權(quán)問題認真審查、嚴格把關(guān)；三要對產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(特別是出口歐盟的要符合歐盟RoHS等“三指令”)準(zhǔn)確把握、嚴格控制。
與此同時，出口企業(yè)要認真對待貿(mào)易摩擦，勇于應(yīng)對。
此前不久，浙江通領(lǐng)科技集團依法訴訟美國聯(lián)邦國際貿(mào)易委員會取得完勝的案例，給電工出口企業(yè)帶來了很好的啟示。美國萊伏頓公司曾起訴浙江通領(lǐng)科技集團生產(chǎn)的漏電保護斷路器侵犯其558、766專利權(quán)。2004年，通領(lǐng)科技集團生產(chǎn)的漏電保護斷路器剛開始銷往美國市場，就遭到美國同行的強烈抵制。美國百年老號500強企業(yè)萊伏頓公司先后于2004年、2005年以侵犯其558、766專利為由，分別起訴通領(lǐng)科技集團和美國相關(guān)經(jīng)銷商。面對萊伏頓公司的起訴，通領(lǐng)科技集團勇敢應(yīng)訴。歷時3年的較量，2007年7月新墨西哥州聯(lián)邦地方法院判定通領(lǐng)科技集團等被告勝訴。這成為中美知識產(chǎn)權(quán)官司中國內(nèi)企業(yè)勝訴的第一案。
此后，美國萊伏頓公司的同盟帕西西姆公司，又以專利侵權(quán)為由，將通領(lǐng)科技集團等4家中國企業(yè)上告。歷經(jīng)345天的反復(fù)抗衡，終于迎來了完勝。
這些勝訴的案例，無疑給電工出口企業(yè)以良好的啟迪：一旦遭遇對方出于貿(mào)易保護主義目的進行調(diào)查和訴訟，企業(yè)要認真應(yīng)對、勇于應(yīng)對。
(中國電器工業(yè)協(xié)會) |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.szycnet.cn |
|
|
|
