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天津規(guī)范樓市“新六條”出臺 保障住房值得期待
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-1-28 9:53:04
蘭格鋼鐵 |
日前，為貫徹落實國家宏觀調(diào)控措施，促進天津市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，天津市出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“新六條”)。
在“新六條”的具體內(nèi)容中，對商品房銷售的監(jiān)管和土地增值稅征收的規(guī)定引起了市場關(guān)注及熱議。而在“新六條”中，業(yè)內(nèi)人士從中讀到最多的是政府對于監(jiān)管商品房市場健康發(fā)展的決心和對于保障房建設(shè)的支持力度。
規(guī)范商品房銷售為調(diào)控重點
此次天津樓市調(diào)控政策中最大的亮點在于商品房銷售等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控�！靶铝鶙l”中規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房銷售許可時，銷售方案中須填報每套房屋的銷售價格；取得商品房銷售許可證后，一次性在銷售現(xiàn)場公開全部房源及每套房屋銷售價格，并在天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上進行公示；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如上調(diào)銷售價格，需經(jīng)市房地產(chǎn)市場行政主管部門備案，并在銷售現(xiàn)場和天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上重新進行公示。
而對于加大商品房銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將防止部分開發(fā)商的捂盤惜售行為，促進樓市供需更加平衡。因此，此項舉措的出臺將是從政策層面規(guī)范開發(fā)商的實際操作，引導(dǎo)樓市健康發(fā)展。而對于“對新建商品房價格實時監(jiān)控”的舉措，有專家認為，如果沒有強硬的措施予以配合，此項舉措很難發(fā)揮實際效果。同時，關(guān)于商品房不明碼標價暫停銷售這一條規(guī)定的出臺將使得市場價格更加透明化。
在新建商品房價格實時監(jiān)控方面，一般認為，雖然一直都有一定的措施來對商品房價格進行監(jiān)控，但是監(jiān)控的目的是為了抑制開發(fā)商撤銷、欠貸等不法行為。尤其是一直以來，開發(fā)商在調(diào)整價格的同時總是涉及一些暗箱操作，使得區(qū)域房地產(chǎn)價格變化波動較快。因此對于商品房不明碼標價暫停銷售，這一條的政策出臺將使得市場價格更加透明化。
同時，“新六條”中規(guī)定了嚴格控制酒店型公寓規(guī)模，要求酒店型公寓的建設(shè)規(guī)模占開發(fā)項目中商業(yè)金融業(yè)的總建設(shè)規(guī)模比例不得超過30%。此規(guī)定被業(yè)內(nèi)人士認為是對此前商品房限購的補充。近年來，天津的酒店型公寓供應(yīng)量很大，市場很火。對于此類產(chǎn)品，戶型小、總價低等優(yōu)勢吸引了眾多投資者的眼球。而新政策的出臺主要是為了進一步抑制投資需求。
保障房值得期待
“新六條”中規(guī)定保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。市場人士認為，這是大勢所趨。在未來，保障性住房的資金來源會越來越廣。而“新六條”的出臺主要目的之一就是要調(diào)整房地產(chǎn)市場的供需結(jié)構(gòu)，將單一以商品房市場為主轉(zhuǎn)向保障房、商品房雙管齊下，全面發(fā)展。
可以說天津樓市“新六條”中關(guān)于保障房的政策是國家整體房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)和落地。其中以“對保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅”體現(xiàn)最為明顯。從政策引導(dǎo)的層面促進保障房體系的建設(shè)，調(diào)整樓市供給結(jié)構(gòu)是此次政策主要的核心目的。目前天津的保障性住房都是由天房等一些大型國企開發(fā)商所投資興建的，保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅規(guī)定的出臺將會使得一些有實力的房地產(chǎn)企業(yè)加入，吸引更多的資金和品牌企業(yè)進入保障房領(lǐng)域的建設(shè)。
“2011年，保障房建設(shè)力度會進一步加大，讓更多百姓的安居夢想變成現(xiàn)實。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹預(yù)測。2010年底，除了中央經(jīng)濟工作會議明確提出將逐步建立符合國情的保障性住房體系和商品房體系外，有關(guān)部門的年度工作會議也都圍繞保障性住房建設(shè)提出了具體的工作措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向各地發(fā)出《關(guān)于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》，明確提出2011年計劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬套，這相比2010年新增420萬套，且公共租賃房將占主要部分。同時，還將加大保障性住房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管力度。
在剛剛過去的2010年，天津增加了保障性住房的供應(yīng)量，全年開工建設(shè)保障性住房650萬平方米、8.5萬套，占全市住宅建設(shè)量的30%以上，為7.5萬戶低收入家庭發(fā)放租房補貼，進一步擴大了住房保障覆蓋面。“十二五”期間，天津?qū)⑿陆?0萬套保障性住房，比“十一五”時期增長20%，低收入住房困難家庭做到“應(yīng)保盡�！�，全面完成“城中村”改造任務(wù)。
作為“十二五”的開局之年，2011年，天津?qū)⑷鎸嵤敖ㄔO(shè)三種住房、發(fā)放三種補貼”規(guī)劃，擴大住房保障政策覆蓋面。全年將新建保障性住房1200萬平方米、19萬套，向8.5萬戶中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補貼，更好地滿足廣大中低收入家庭的住房需求。(城市快報) |
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