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青島樓市調(diào)控"十二條"發(fā)布 嚴(yán)防"投機(jī)性"購(gòu)房
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-1-31 8:54:30
蘭格鋼鐵 |
島城2011年樓市調(diào)控“十二條”正式亮相。30日下午，青島市政府發(fā)布了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二條”)，“十二條”對(duì)“限購(gòu)令”執(zhí)行做了詳細(xì)要求，并將從住房用地供應(yīng)、中低價(jià)位中小套型商品房供應(yīng)、保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理、房屋銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓管理、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和完善住房工作責(zé)任制等十二個(gè)方面，貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控部署，持續(xù)推進(jìn)島城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
■限購(gòu)
違反新政不予受理登記
【新政】根據(jù)新出臺(tái)的限購(gòu)令，實(shí)行限定購(gòu)房套數(shù)政策，嚴(yán)格限制投機(jī)性購(gòu)房。
市轄七區(qū)實(shí)行限購(gòu)
自意見(jiàn)發(fā)布之日起至2011年12月31日，在本市市區(qū)(市轄七區(qū)，下同)實(shí)行住房限購(gòu)措施。對(duì)已有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶(hù)籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女，下同)、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其售房。
信貸政策方面，為限制投機(jī)性購(gòu)房，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于差別化住房信貸政策的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房管理的有關(guān)規(guī)定。
購(gòu)房需填申報(bào)表
限購(gòu)政策實(shí)施期間，購(gòu)房人在簽訂房屋交易合同網(wǎng)上備案時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》)，并提交房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明；兩人以上共同購(gòu)房且共同購(gòu)房人非同一居民家庭的，應(yīng)分別填寫(xiě)《申報(bào)表》，并分別提交房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明�！渡陥�(bào)表》和房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)關(guān)于擁有住房情況的證明作為房屋交易合同的附件。
記者從市政府公布的《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》了解到，需要購(gòu)房者填寫(xiě)的內(nèi)容包括購(gòu)房人姓名、擬購(gòu)住房地址、購(gòu)房人家庭擁有市區(qū)住房情況、購(gòu)房人家庭成員名單以及購(gòu)房人申報(bào)承諾等內(nèi)容，可以說(shuō)是涉及到了購(gòu)房者方方面面的信息。
違規(guī)售房將暫停網(wǎng)上簽約，為防止購(gòu)房人或者經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用虛假材料騙購(gòu)住房，新出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則明確了對(duì)違規(guī)騙購(gòu)住房行為的處罰措施，處罰措施可以說(shuō)是相當(dāng)嚴(yán)格。
其中，購(gòu)房人提供虛假信息騙購(gòu)住房的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)購(gòu)房人提供虛假信息騙購(gòu)住房的，應(yīng)當(dāng)與其解除房屋交易合同。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)購(gòu)房人提供虛假信息騙購(gòu)住房的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助售房人與其解除房屋交易合同。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定，或與購(gòu)房人串通、提供虛假信息的，由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改，拒不整改的，依法嚴(yán)肅查處，并暫停其網(wǎng)上簽約。
房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)在受理房地產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)《申報(bào)表》和購(gòu)房人的戶(hù)口簿、結(jié)婚證等證件，凡不符合本規(guī)定的，不予受理登記。
【解讀】“限購(gòu)令其實(shí)應(yīng)該包含兩個(gè)重要方面，一是怎樣確保購(gòu)房者提交真實(shí)的個(gè)人信息，二是一旦發(fā)現(xiàn)購(gòu)房者或者經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)造假材料騙購(gòu)住房該怎樣處理。”青島廣華置業(yè)總經(jīng)理助理于湫說(shuō)，這在“十二條”當(dāng)中已經(jīng)明確，而“限購(gòu)令”實(shí)施后的威力會(huì)有多大，關(guān)鍵要看貫徹實(shí)施的力度。
■供地
滿(mǎn)足自住型需求住房供應(yīng)
【新政】今年將落實(shí)住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)比例，增加住房有效供應(yīng)特別是中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)。
一是繼續(xù)增加住房建設(shè)用地供應(yīng)。2011年全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量要保持在1500公頃以上，其中，市區(qū)供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。建設(shè)、規(guī)劃、土地、房管等有關(guān)部門(mén)和各區(qū)市政府要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，督導(dǎo)已經(jīng)供地的項(xiàng)目盡快全部落地、建設(shè)和上市，盡快形成各類(lèi)住房的有效供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，緩解供需矛盾。
二是按照項(xiàng)目控制和總量控制相結(jié)合、以項(xiàng)目控制為主的原則，落實(shí)保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房配置比例。其中，保障性住房、限價(jià)商品住房數(shù)量由住房保障管理部門(mén)提出；拆遷安置住房的數(shù)量由拆遷管理部門(mén)提出；套型建筑面積90平方米以下的商品住房數(shù)量，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)結(jié)合保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房的數(shù)量和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施統(tǒng)籌安排，由國(guó)土資源部門(mén)作為土地出讓或劃撥的附加條件，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房用地面積達(dá)到市政府規(guī)定比例；確保限價(jià)商品住房用地面積達(dá)到市政府規(guī)定比例。
【解讀】島城房產(chǎn)界人士張百忍(博客)分析認(rèn)為，充足的土地供應(yīng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本，健全的房地產(chǎn)市場(chǎng)離不開(kāi)健全的土地供應(yīng)計(jì)劃。“十二條”當(dāng)中強(qiáng)調(diào)增加住房有效供應(yīng)特別是中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)；要落實(shí)保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房配置比例，明確各類(lèi)住房供應(yīng)的負(fù)責(zé)落實(shí)部門(mén)，而且明確把套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房提出來(lái)，顯然是強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足自住型需求的住房供應(yīng)。
■保障房
今后3年至少開(kāi)建6萬(wàn)套
【新政】保障性住房的建設(shè)依然是今年平抑房?jī)r(jià)的重要舉措。
從2011年開(kāi)始，將實(shí)施新一輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政策性住房在滿(mǎn)足中低收入家庭住房需求和平抑房?jī)r(jià)方面的雙重作用。
認(rèn)真實(shí)施《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》(青政辦發(fā)〔2010〕31號(hào))，堅(jiān)定不移地實(shí)施配建制度，確保政策性住房的規(guī)模和進(jìn)度。2011-2013年，市區(qū)新開(kāi)工保障性住房不少于30000套、限價(jià)商品住房不少于30000套，解決不少于6萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭的住房問(wèn)題。各區(qū)政府要會(huì)同有關(guān)部門(mén)提前儲(chǔ)備項(xiàng)目，提前落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)。
2011年開(kāi)工的項(xiàng)目要做好可行性論證，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，確保6月底前開(kāi)工建設(shè)。
統(tǒng)一和規(guī)范政策性住房配租配售、上市交易的有關(guān)政策，進(jìn)一步加快七區(qū)統(tǒng)籌的步伐，不斷擴(kuò)大政策性住房建籌規(guī)模，在使更多的中低收入家庭住房問(wèn)題盡快得到解決的同時(shí)，發(fā)揮好政策性住房在平抑房?jī)r(jià)方面的作用。
【解讀】市住房保障中心負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)明年將有1萬(wàn)套限價(jià)商品住房開(kāi)工并陸續(xù)推向市場(chǎng)，這在過(guò)去的幾年里還沒(méi)有出現(xiàn)這么大的供應(yīng)量。“限價(jià)商品住房加上新開(kāi)工的保障性住房，預(yù)計(jì)將會(huì)對(duì)解決住房困難家庭的住房條件，平抑島城的房?jī)r(jià)起到很大的作用�！笔凶》勘Ｕ现行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
■監(jiān)管
嚴(yán)打捂盤(pán)惜售哄抬房?jī)r(jià)
【新政】房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易環(huán)節(jié)一直是房地產(chǎn)市場(chǎng)投訴最多的區(qū)域，由于信息不對(duì)稱(chēng)，購(gòu)房者很容易處于劣勢(shì)，在房子定價(jià)、選房、交房等環(huán)節(jié)受到不公正的待遇�！笆䲢l”把房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管以及規(guī)范房屋交易秩序放到了重要的位置。
加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理。代理商品住房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，須持與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的銷(xiāo)售代理合同向房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理銷(xiāo)售代理備案后方可代理銷(xiāo)售。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未取得銷(xiāo)售代理備案證明即代理銷(xiāo)售、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令限期整改。拒不整改的，依法查處并在媒體曝光，同時(shí)，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)要記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，不予辦理銷(xiāo)售代理備案，并停止其房屋交易合同網(wǎng)上簽約代理資格。
加強(qiáng)房屋銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證前，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、認(rèn)籌、排號(hào)、招募會(huì)員、發(fā)放VIP卡或要求意向購(gòu)房人在指定銀行存款等任何形式接受房屋預(yù)約、預(yù)訂，變相預(yù)售。依法嚴(yán)肅查處未批先售、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
恢復(fù)新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，其中，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按每平方米3元收取，其他新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按每平方米10元收取。嚴(yán)格商品房預(yù)售許可審批，把握好預(yù)售許可審批的總量、速度和時(shí)序，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
【解讀】于湫分析認(rèn)為，“十二條”中，市場(chǎng)監(jiān)管方面的新變化在于，強(qiáng)調(diào)代理商品住房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須要先到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理銷(xiāo)售代理備案，而且把哄抬房?jī)r(jià)、陰陽(yáng)合同等違法行為列入治理目錄，顯然是總結(jié)去年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)中存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥。
此外，“新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按每平方米3元收取，其他新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按每平方米10元收取”，這部分轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)的收取，因?yàn)閿?shù)額不大，可能不會(huì)從根本上影響新房市場(chǎng)，但對(duì)新建商品房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，無(wú)疑可以規(guī)范新房預(yù)售前炒賣(mài)樓花、先違規(guī)訂房，等開(kāi)盤(pán)后抬價(jià)銷(xiāo)售牟利等違規(guī)操作的行為。
■備案
家有幾套房一查便知道
新政：在個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)方面，各區(qū)市政府要加大資金和人力、物力投入，今年6月底前要完成土地、房產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)遷移整理，8月底前實(shí)現(xiàn)全市存量房交易登記備案，確保10月底前達(dá)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國(guó)40個(gè)大中城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的要求。
[解讀]實(shí)現(xiàn)全市存量房交易登記備案從根本上規(guī)范整個(gè)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)。“以前因?yàn)槿写媪糠拷灰椎怯泜浒复嬖诶щy，存在市內(nèi)四區(qū)的炒房客到郊區(qū)再投資買(mǎi)房，卻不能查清，如果8月底前實(shí)現(xiàn)全市存量房交易登記備案，一個(gè)人名下在全市到底有多少套房子，將會(huì)一查便知�！笔蟹康禺a(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
■考核
房?jī)r(jià)控制不力要被問(wèn)責(zé)
新政：今年各區(qū)市將建立并完善住房工作責(zé)任制，落實(shí)政府責(zé)任，建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。
各區(qū)市政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立完善住房工作責(zé)任制，確保本區(qū)市年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作落實(shí)到位。未完成年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的區(qū)市政府，要向市政府作出報(bào)告，有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
[解讀]這條新政策是貫徹國(guó)務(wù)院新“國(guó)八條”的要求，各區(qū)市有了“年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”，意味著要對(duì)區(qū)域內(nèi)不合理的房?jī)r(jià)進(jìn)行限制，開(kāi)發(fā)企業(yè)在價(jià)格制定時(shí)會(huì)有一定的約束力，如果區(qū)市的房?jī)r(jià)能控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好消息，而且明確將對(duì)未完成年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的區(qū)市負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，也會(huì)對(duì)地方政府形成壓力。(半島都市報(bào)) |
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