經(jīng)濟參考報報道  當(dāng)?shù)貢r間18日至19日，二十國集團(G20)財長和央行行長將在巴黎舉行今年的第一次會議。作為主席國的法國日前表示，將在會議期間全力推動五方面工作重點，即確定全球經(jīng)濟失衡指標(biāo)、改革國際貨幣體系以保證金融穩(wěn)定、抑制原材料價格過度波動、建立沒有缺陷的金融監(jiān)管、幫助發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和為防止氣候變化提供創(chuàng)新基金。
　　有分析認(rèn)為，各國面臨不同的經(jīng)濟難題，G20的凝聚力有所減弱，在許多熱點問題上分歧重重，法國的諸多提議恐一時難以達成一致意見。

　　“經(jīng)濟失衡指標(biāo)”分歧嚴(yán)重

　　在規(guī)范大宗商品市場和貨幣體系改革等眾多議題上，外界普遍預(yù)期本次會議各國仍將存在較大分歧，難以達成協(xié)議。法國最寄予厚望的就是在確定全球經(jīng)濟失衡的一系列指標(biāo)方面達成一致，以便使各成員國在出現(xiàn)經(jīng)濟失衡情況后采取協(xié)調(diào)措施有效降低這種失衡。
　　法國經(jīng)濟、財政和工業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德表示：“中國出口并且儲蓄，歐洲消費，美國消費和印鈔。這是一種平衡的經(jīng)濟模式嗎？我們希望能在會議上就這些指標(biāo)盡早達成一致。即使不能達成一致，這也不是一場鬧劇，直到11月法國都將是G20主席國，我們還有時間。”
　　有分析認(rèn)為，G20領(lǐng)導(dǎo)人希望就這些指標(biāo)達成一致，緩和部分國家之間的匯率矛盾，但目前分歧仍然較大，能否達成協(xié)議仍不確定。各國在將公共債務(wù)和赤字水平列入指標(biāo)方面沒有分歧，但是發(fā)展中國家不愿意接受發(fā)達國家希望納入的實質(zhì)有效匯率和海外資產(chǎn)規(guī)模等數(shù)據(jù)。貿(mào)易商品流動和勞務(wù)流動是否作為貿(mào)易平衡的指標(biāo)也面臨激烈討論。
　　俄羅斯副財政部長德米特里·潘金甚至表示：“我們懷疑是否能夠通過一系列指標(biāo)來判斷哪些國家具有危險的宏觀政策，更重要的是對于一個特定國家國情的綜合分析�！�

　　控制流動性難有“共同行動”

　　德英以及亞太地區(qū)的多個國家目前均面臨通脹高漲的問題。流動性控制將成為一個熱點議題。美國最近一輪的量化寬松政策料將再次受到部分發(fā)展中國家的批評。
　　據(jù)悉，日本財相野田佳彥15日明確表示，期盼在G20峰會上討論強勁資本流入新興經(jīng)濟體的問題。但是他并未提供任何可能的解決方案，并預(yù)計G20會議不會集中討論資本管制等個別政策措施。
　　法國總統(tǒng)薩科奇建議制定資本流動管理框架。拉加德表示，法國建議設(shè)立一攬子貨幣作為國際貨幣改革的基礎(chǔ)，并不主張實行固定匯率或挑戰(zhàn)美元現(xiàn)有的地位。
　　美國《華爾街日報》的報道稱，建議制定資本流動管理框架是法國為了引發(fā)對匯率進行更廣泛的討論而采取的間接方式。國際貨幣基金組織(IMF)可能在這一框架中發(fā)揮主要作用。IMF已經(jīng)草擬了一份提議，使各國可以在調(diào)整匯率、允許外匯儲備增加和提高基準(zhǔn)利率等宏觀手段都用盡的情況下采取資本管制。但是IMF的監(jiān)管可能遭遇新興國家抵制。
　　美國財政部官員15日表示，美國希望此次G20會議開始考慮如何應(yīng)對資本快速流動，引發(fā)通脹并影響匯價的問題。美國政府支持法國提出的建立資本流動管理框架的提議。但除了允許匯率由市場決定外，美國尚未確定納入這一框架的具體政策。
　　分析人士認(rèn)為，各國由于面臨各自不同的國內(nèi)經(jīng)濟難題和政策體制，因此很難采取任何控制流動性方面的共同行動，要想達成一致恐怕需要等到今年晚些時候。同時，即使達成一致，在緊急情況下各國對于規(guī)定的執(zhí)行力度也將令人懷疑。
　　法國還準(zhǔn)備提議，通過改善庫存信息透明度和限制金融市場投機來控制農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品價格波動，外界預(yù)計這一議題也將面臨一場艱難的討論。據(jù)悉，美國、巴西和加拿大近日均曾公開反對法國的這一提議。

　　G20凝聚力減弱

　　有分析認(rèn)為，金融危機爆發(fā)后，短期內(nèi)的共同利益使G20成立，并就貨幣政策、財政刺激、國際貨幣基金組織增資和金融監(jiān)管方面達成一致，對艱難時期的世界經(jīng)濟起到積極提拉作用。但隨著世界各國從金融危機中復(fù)蘇的步伐快慢不一，利益訴求逐漸分化，二十國集團已經(jīng)從行之有效的協(xié)調(diào)機制變成沖突爆發(fā)地和大國角力場，象征意義大于實際作用。
　　德國總理默克爾1月底曾警告說，雖然金融危機已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟正在邁上復(fù)蘇軌道，但已經(jīng)做出的努力還不足以保證全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而且眼下包括G20在內(nèi)的國際社會解決問題的緊迫感有所減弱。
　　美國智庫歐亞集團主席伊恩·布雷默和全球經(jīng)濟學(xué)咨詢公司主席努力爾·魯比尼近日聯(lián)合發(fā)文提出“G0”概念，即沒有任何一個國家或國家聯(lián)盟有意愿、有能力制定并執(zhí)行全球議程。