2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境有所改善，全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼材需求有所增長(zhǎng)，我國(guó)鋼材出口較2009年有了大幅度的提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1-12月，我國(guó)累計(jì)出口鋼材4256萬噸，同比上升73.03%。

2010年中國(guó)遭受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的壓力仍然不減，我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦不僅來自美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也來自于巴西、阿根廷以及印度等發(fā)展中國(guó)家，其中既有針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的，也有針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。2010年全年我國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件64起，涉案金額約70億美元。

根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)資料統(tǒng)計(jì)，2010年，涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)為11起，較2009年減少11起，占我國(guó)全部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件總數(shù)的17.2%。其中，反傾銷5起，雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）2起，涉及我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的保障措施4起。2010年，共有8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中，印度尼西亞啟動(dòng)3起有關(guān)鋼鐵制品的保障措施案，占比27.3%；其次是印度，對(duì)我國(guó)無縫鋼管和不銹鋼冷軋平板發(fā)起2起反傾銷調(diào)查；美國(guó)、墨西哥、加拿大、歐盟、新西蘭、巴西各啟動(dòng)1起。

表1 2010年其他國(guó)家對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查

上述11起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，目前有三起案件的后續(xù)調(diào)查有了初步結(jié)果。其中：（1）印度對(duì)我國(guó)無縫鋼管的反傾銷調(diào)查，由于缺乏印度國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)商在損害調(diào)查期內(nèi)的損害信息，無法確定涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，印度商工部于2010年11月18日終止對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無縫鋼管的反傾銷調(diào)查。（2）美國(guó)對(duì)我國(guó)鉆管產(chǎn)品的調(diào)查：在2011年2月7日，美國(guó)國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)公布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鉆管產(chǎn)品作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁結(jié)果，裁定涉案產(chǎn)品的傾銷行為和補(bǔ)貼行為對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害威脅。2011年1月4日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案作出終裁，裁定中國(guó)涉案企業(yè)的傾銷幅度為0.00%～429.95%，補(bǔ)貼率為18.18%。（3）加拿大對(duì)我國(guó)鋼格板的調(diào)查：2010年12月21日加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，就原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的鋼格板（Certain Steel Grating）反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查做出初裁。其中，兩家應(yīng)訴企業(yè)傾銷幅度分別為20%、91%；補(bǔ)貼量為6%、14%；未應(yīng)訴企業(yè)傾銷幅度為91%，補(bǔ)貼量為129%，初裁結(jié)果于2010年12月20日起生效。按照加拿大反傾銷程序，海關(guān)稅收總署對(duì)于作出肯定性的初裁案件的進(jìn)口產(chǎn)品將征收臨時(shí)反傾銷稅。

近年來，由于貿(mào)易摩擦的頻發(fā)，我國(guó)向一些已建立長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)出口鋼材的量在逐步萎縮。當(dāng)前，鋼鐵出口企業(yè)要從開拓新的市場(chǎng)和渠道入手，進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額。