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出租車漲價(jià)潮涌動(dòng) 出租公司最受益
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-3-4 10:34:47
蘭格鋼鐵 |
2月20日零時(shí)起，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)，全國(guó)各地汽油價(jià)格上漲。于是包括北京、廣州、南京、杭州等在內(nèi)的多個(gè)城市或在調(diào)研取證，或已上調(diào)價(jià)格，一場(chǎng)密集式的漲價(jià)潮或在全國(guó)出租車行業(yè)涌起。
據(jù)了解，本次出租車價(jià)格調(diào)整方案主要有兩種形式：一種是調(diào)高起步價(jià)或每公里單價(jià)；另一種是提高燃油附加費(fèi)。江蘇省昆山市已將出租車每3公里起步價(jià)從原先的9元調(diào)至10元，廣東惠州則將出租車運(yùn)價(jià)由2.5元/公里調(diào)整為2.7元/公里；南京市則很簡(jiǎn)單，計(jì)劃將燃油附加費(fèi)在1元的基礎(chǔ)上再加收1元。
租價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)
目前，北京93號(hào)汽油零售價(jià)已漲至7.45元/升。根據(jù)2006年北京確定的出租車租價(jià)和油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦93號(hào)汽油價(jià)格每升超過7.1元時(shí)，可以按照程序調(diào)整出租車價(jià)格，租價(jià)調(diào)整后取消燃油附加費(fèi)。方案有上述兩種。
上海醞釀在目前12元/3公里起步價(jià)的基礎(chǔ)上上調(diào)3元、調(diào)整至15元/3公里。此前上海出租車歷史上的最高價(jià)是14.4元。
2006年，北京、上海等多個(gè)城市開始實(shí)行租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上海以1年為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期，實(shí)行對(duì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)、同向運(yùn)行；北京市出租汽車運(yùn)價(jià)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制為：當(dāng)93號(hào)汽油在每升4.26元至6.50元區(qū)間變動(dòng)時(shí)，由政府與企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼；93號(hào)汽油在每升6.50元至7.10元區(qū)間時(shí)，在由政府和企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加收乘距超過基價(jià)公里(3公里)乘客1.00元/運(yùn)次的燃油附加費(fèi)；當(dāng)93號(hào)汽油價(jià)格超過每升7.10元時(shí)，將按照程序研究調(diào)整租價(jià)，運(yùn)價(jià)調(diào)整后取消燃油附加費(fèi)。
目前，北京發(fā)改委與市交通部門正在調(diào)研出租車是否漲價(jià)問題。不過據(jù)交通部門人士說，調(diào)價(jià)從方案制定到最終實(shí)施大約需要半年時(shí)間。
北京市發(fā)改委有關(guān)人士表示，此前93號(hào)汽油上漲至7.17元/升時(shí)，根據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，北京已經(jīng)啟動(dòng)了關(guān)于出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的調(diào)研，但具體的方案還沒有確定。
不過，也有城市繼續(xù)實(shí)行油價(jià)補(bǔ)貼。杭州目前已明確，在出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案出臺(tái)前，97號(hào)汽油超過7.10元/升部分，繼續(xù)由市財(cái)政按實(shí)全額補(bǔ)貼。2006年杭州市出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制等相關(guān)政策規(guī)定：97號(hào)汽油價(jià)格超過6.1元/升后，由杭州市政府據(jù)實(shí)對(duì)營(yíng)運(yùn)出租車發(fā)放燃油補(bǔ)貼。
汽油接連漲價(jià)租價(jià)趕不上
2006年，北京、上海同時(shí)實(shí)行租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上海以1年為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期，實(shí)行對(duì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)、同向運(yùn)行。但該機(jī)制施行至今，僅于2009年10月調(diào)整過一次；
北京自2006年5月20日起，1.60元/公里車型租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高到2.00元/公里，并慢慢淘汰了1.20元/公里的車型。但2006年的出租車租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的，僅在2000年7月對(duì)起步價(jià)進(jìn)行過一次調(diào)整，此后未再作調(diào)整。
從1998年至2006年，燃油價(jià)格上調(diào)了24次，93號(hào)汽油價(jià)格已經(jīng)從2.32元/升漲到2006年的4.65元/升。2004年，北京地區(qū)93號(hào)汽油的價(jià)格還是3.20元。油價(jià)的持續(xù)上漲使出租汽車運(yùn)營(yíng)成本大大提高，但租價(jià)6年一直未變。
為保護(hù)乘客和駕駛員的利益，2000年以來，出租汽車企業(yè)和政府先后四次對(duì)駕駛員發(fā)放燃油補(bǔ)助，當(dāng)時(shí)主力車型燃油補(bǔ)助達(dá)每車每月670元。去年北京花費(fèi)4億元在出租車行業(yè)補(bǔ)貼上，為全市6.66萬輛出租車每月發(fā)放補(bǔ)貼，相當(dāng)于每車每月有500元左右的油補(bǔ)。2008年補(bǔ)貼最高的時(shí)候達(dá)到1300元。但有司機(jī)說，現(xiàn)在油價(jià)比2008年高。
改革管理體制呼聲再起
一旦汽油漲價(jià)，就漲車價(jià)。政府管理部門這種簡(jiǎn)單的管理方法，已經(jīng)越來越受質(zhì)疑。就連司機(jī)們并不認(rèn)為上漲運(yùn)營(yíng)價(jià)格是一個(gè)好主意。學(xué)者們則提出了改革出租車管理體制的建議。
2009年，上海出租車起步價(jià)從11元調(diào)整到12元，3公里以上每公里2.1元漲到2.4元，晚上更貴。結(jié)果晚上很多空駛現(xiàn)象嚴(yán)重，司機(jī)反而不滿。
有分析認(rèn)為，一旦運(yùn)價(jià)上調(diào)，最終受益的還是出租車公司，而造成“富了公司，虧了國(guó)家，苦了司機(jī)，坑了百姓”局面的根本原因，還出在出租車管理體制上，即普通消費(fèi)者的打車費(fèi)有相當(dāng)一部分要流入出租車公司的腰包，即所謂的“份錢”。
一些出租車司機(jī)表示，油價(jià)上漲，應(yīng)該合理地分?jǐn)偟匠鲎廛嚬�、司機(jī)和乘客身上。而目前出租車公司每月份錢一分不少。
同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系李京生教授指出，現(xiàn)在的出租車體制，是一幫開車的人養(yǎng)著不開車的人。如果說管理是必要的，那么有法律和交通規(guī)則等就夠了，沒必要再由一個(gè)公司管理。
李京生建議，“出租車司機(jī)可以分為職業(yè)的和非職業(yè)的。后者有出租車執(zhí)照，但是還有別的本職工作，可以按規(guī)定用自己的車在高峰期駕車?yán)��！?中華工商時(shí)報(bào)李富永) |
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