17日，原中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生透露，中鋼協(xié)近日向國務(wù)院做了有關(guān)“進口鐵礦石價格大幅度上漲對鋼鐵行業(yè)帶來的不利影響”的專題報告，經(jīng)批示，這一問題已交由商務(wù)部研究解決。
商務(wù)部接棒
據(jù)介紹，此次整頓將著力于“推行進口鐵礦石代理制”和“合理控制港口進口鐵礦石庫存”兩個方面。為確保實施效果，中鋼協(xié)與五礦商會還將共同牽頭制定相關(guān)的處罰和監(jiān)督措施細則。
而針對2010年以來進口鐵礦石頻頻發(fā)生的“含水量偏高”等質(zhì)量問題，中鋼協(xié)還在推行制定《進口鐵礦石質(zhì)量標準》，對進口鐵礦石的品位、含水量、含硫量等質(zhì)量方面進行規(guī)定，不合標準的礦石將被禁止進口。
中國進口鐵礦石市場交易秩序混亂問題，多年來由中鋼協(xié)與五礦進出口商會協(xié)調(diào)解決。此次羅冰生的表態(tài)顯示，解決這一問題的層級已有所提升，未來商務(wù)部將承擔整頓進口鐵礦石市場秩序的重大責任。
收效仍堪憂
早在2008年，中鋼協(xié)就將解決進口鐵礦石價格飛漲問題的重點放在了整頓國內(nèi)市場上。當年2月18日，公布了《鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，提出要執(zhí)行鐵礦石進口代理制和對進口資質(zhì)進行嚴格審查。
兩年后的2010年4月，中鋼協(xié)聯(lián)合五礦商會共同發(fā)布了《2010年鐵礦石進口企業(yè)資質(zhì)標準》、《進口鐵礦石代理制實施細則》、《進口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規(guī)定》三份行業(yè)自律性文件。但其后的整頓進程仍舊緩慢。
中鋼協(xié)整頓的初衷是希望消除市場價格，在國內(nèi)市場統(tǒng)一長協(xié)價；但隨著三大礦商推行季度定價的落地，之前所謂的長協(xié)價已日益趨近于市場價。從這個角度來說，再提對鐵礦石進口市場的整頓，恐怕已經(jīng)難以獲得降低礦價的收效。
另外，雖然政府層面提升了對進口鐵礦石市場的關(guān)注層級，但鋼鐵業(yè)界對于重拾整頓進口鐵礦石秩序的前景依然難以樂觀。
有業(yè)內(nèi)人士指出，當時力推三大行業(yè)自律文件的原中鋼協(xié)秘書長單尚華已于3月初主動請辭，提前退休；而當時為了實施這一整頓行動成立的“進口鐵礦石聯(lián)合辦公室”中鋼協(xié)方面負責人、原中鋼協(xié)市場調(diào)研部主任陳先文也已離職，未來在中鋼協(xié)方面由誰來推進此事尚無定論。
更重要的是，當時推出三大行業(yè)自律文件時，五礦商會方面曾表示反對。在與中鋼協(xié)共同召開的“規(guī)范鐵礦石市場秩序聯(lián)合會議”上，五礦商會領(lǐng)導曾以提前離場的方式對文件的通過表示反對。
而未來，整頓鐵礦石進口市場之責交棒商務(wù)部，作為五礦商會的主管部門，商務(wù)部對此事的態(tài)度也存在著一定的變數(shù)。(中國證券報) |
