上海證券報報道　工業(yè)和信息化部昨日公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。四項中的三項較去年底的初定目標(biāo)要求更高，工信部官員稱，這些“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)，約束力加強，將更有利于調(diào)動各方面積極性。工信部還將采取四項措施促進節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著工信部加大節(jié)能減排的力度，節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司的發(fā)展空間將更為廣闊。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃正在編制

工信部明確2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右；明確今年這四項指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。

　　工信部副部長蘇波昨日在南京召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上表示，工業(yè)領(lǐng)域?qū)�堅決完成國家“十二五”節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)。他透露，工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。

　　他表示，這些指標(biāo)比去年底全國工業(yè)和信息化工作會議上初步確定的目標(biāo)略有調(diào)整，除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標(biāo)要求更高。當(dāng)時確定的是“力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比”十一五“末均降低16%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右”。

　　“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)

　　工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益對此的解釋是，這次提出的目標(biāo)屬于“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)�！肮�業(yè)作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任，對指標(biāo)應(yīng)該有更高要求，如果指標(biāo)過低，約束力不夠，難以調(diào)動各方面積極性�！�

　　蘇波認(rèn)為，完成節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，一要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，二要狠抓企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進步，三要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理。

　　周長益表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，協(xié)助各地實現(xiàn)確定的目標(biāo)。

　　四項措施發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)

　　蘇波還表示，“十二五”期間工信部將采取四項措施促進節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　這四項措施包括：一是圍繞“十二五”期間國家節(jié)能減排、環(huán)境治理和綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，加強規(guī)劃研究和指導(dǎo)，完善技術(shù)裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；以技術(shù)為主線，發(fā)展一批需要研發(fā)、應(yīng)用和推廣的技術(shù)裝備。

　　二是圍繞鋼鐵、建材、有色、石化化工、裝備等重點行業(yè)需求，選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)，實施一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。

　　三是支持發(fā)展形成一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高的龍頭企業(yè)和配套能力強的服務(wù)企業(yè)。

　　四是加快促進產(chǎn)業(yè)集聚，在有條件的領(lǐng)域和地區(qū)形成若干區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。

　　“順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，我國必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。這是工業(yè)領(lǐng)域推動節(jié)能減排的一項重要任務(wù)。”蘇波介紹說，在國際金融危機的沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢，節(jié)能環(huán)保、低碳發(fā)展成為世界潮流和趨勢，許多發(fā)達國家憑借資金、技術(shù)優(yōu)勢加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，并將其作為未來產(chǎn)業(yè)核心競爭力加以培育。

　　蘇波表示，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，要以工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、再制造和資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)改造為支撐，推進技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展，培育節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)市場，增強國內(nèi)企業(yè)競爭力。