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國(guó)家發(fā)改委：中國(guó)核電總體目標(biāo)不變，評(píng)估安全后完善規(guī)劃
國(guó)家發(fā)改委副主任解振華昨在澳大利亞堪培拉稱，中國(guó)正審查已運(yùn)作的核電站，確保100%符合安全標(biāo)準(zhǔn)。圖為秦山核電站二期工程現(xiàn)場(chǎng)。史訓(xùn)鋒 早報(bào)資料
日本福島核電事故對(duì)計(jì)劃大力發(fā)展的中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。3月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)核電發(fā)展要把安全放在第一位。30日下午，國(guó)家主席胡錦濤在人民大會(huì)堂會(huì)見來(lái)華出席國(guó)際貨幣體系改革研討會(huì)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊時(shí)說(shuō)，中法雙方要大力拓展新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的合作，尤其是核安全領(lǐng)域的合作。
同一天，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、氣候變化談判的中國(guó)特別代表解振華在澳大利亞堪培拉表示，日本福島核電事故對(duì)中國(guó)的核電發(fā)展有一定影響，但中國(guó)發(fā)展核電的總體目標(biāo)（overallgoals）保持不變。
解振華在講話中稱，日本的核電事故不僅僅是對(duì)中國(guó)，對(duì)全世界的核電都有影響。他還表示，在做好所有的安全評(píng)估工作之后，中國(guó)將進(jìn)一步完善核電發(fā)展規(guī)劃，“核電規(guī)劃目標(biāo)不是不可改變的”。
路透社30日的報(bào)道稱，解振華還提到，中國(guó)將會(huì)推出新的政策推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰30日在北京舉行的第五屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上透露，2015年中國(guó)光伏裝機(jī)容量目標(biāo)或提高逾一倍——從500萬(wàn)千瓦增至1000萬(wàn)千瓦，“國(guó)家發(fā)改委和能源局正在就可再生能源發(fā)展規(guī)劃提出一些新的目標(biāo)�！�
“中國(guó)核電總體目標(biāo)不變”
據(jù)新華海外財(cái)經(jīng)報(bào)道，解振華30日在堪培拉出席氣候變化部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話會(huì)議時(shí)稱，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)核能發(fā)展計(jì)劃。在本月日本福島第一核電站發(fā)生事故后，中國(guó)采取了一些措施，某些核能項(xiàng)目的時(shí)間安排或?qū)⒁虼耸艿接绊憽?/P>
對(duì)于中國(guó)核電是否安全，解振華在堪培拉解釋道，日本受損核電站采用二代核電技術(shù)，而中國(guó)采用“二代加”或三代核電技術(shù)；目前中國(guó)正對(duì)國(guó)內(nèi)已投入運(yùn)作的核電站進(jìn)行安全審查，以確保100%符合安全標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)同時(shí)正著手對(duì)在建以及開展前期工作的核電項(xiàng)目的地理位置進(jìn)行安全審查，例如審查這些核電站的所在地點(diǎn)是否適宜。
彭博社報(bào)道稱，解振華說(shuō)中國(guó)發(fā)展核電的計(jì)劃（plans）不會(huì)改變。解振華說(shuō)，中國(guó)在尋求非化石能源方面仍面臨著一定的困難，比如過(guò)高的價(jià)格。
按照2007年公布的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》，到2020年，在運(yùn)行核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。而在2010年上半年，有消息稱，2020年的核電目標(biāo)有望調(diào)整為7000萬(wàn)千瓦。而在今年國(guó)家能源局全國(guó)能源工作會(huì)議上，這一數(shù)字提升至8600萬(wàn)千瓦。
不過(guò)在3月公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，關(guān)于核電的提法變成了“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。
而在日本發(fā)生核電危機(jī)后，3月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出：調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。
如果新建機(jī)組上馬減緩，核電設(shè)備制造商或?qū)⒊袎骸Ｉ虾ｋ姎饧瘓F(tuán)旗下的上海電氣重工集團(tuán)是國(guó)內(nèi)核電主設(shè)備的龍頭企業(yè)。目前上氣重工核島主設(shè)備訂單超過(guò) 200億元，約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)46%。這些訂單，全部屬于國(guó)家批準(zhǔn)的核電項(xiàng)目設(shè)備訂單。不過(guò)有消息稱，交貨時(shí)間或受到國(guó)家新政策的影響而向后拖延。
上氣重工總裁呂亞臣在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在核電由于日本福島出事情，對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能還有一定的壓力。但更主要的是會(huì)增強(qiáng)我們的安全意識(shí)，怎么樣把核電做得更安全。我相信全球核電未來(lái)還是有發(fā)展空間的，因?yàn)樗谇鍧�、高效方面還是非常有優(yōu)勢(shì)的�！�
光伏企業(yè)從國(guó)內(nèi)獲益有限
中國(guó)此前確定了到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)15%的目標(biāo)，其中核電承擔(dān)4%左右的比重。如果核電因?yàn)闀和Ｐ略鲰?xiàng)目審批而進(jìn)度放緩，則必須有其他可再生能源頂上。
若按上述李俊峰所稱2015年光伏裝機(jī)容量從原定500萬(wàn)千瓦增至1000萬(wàn)千瓦，則未來(lái)5年中國(guó)每年的新增光伏裝機(jī)容量大致在200萬(wàn)千瓦左右。
“這肯定是利好。”晶龍集團(tuán)副總經(jīng)理曹敏稱，“但是中國(guó)市場(chǎng)在光伏行業(yè)中的影響力比較有限。因?yàn)橹袊?guó)的安裝總量在全球市場(chǎng)中的份額不大。光我們一年的電池片常量就達(dá)到300萬(wàn)千瓦了，而且我們產(chǎn)能規(guī)模還在增長(zhǎng)�！�
曹敏認(rèn)為，光伏裝機(jī)容量翻番的“真正意義并不在于具體的量多大，而是一種趨勢(shì)，說(shuō)明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)真要開啟了”。
晶龍集團(tuán)擁有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，其太陽(yáng)能電池片產(chǎn)量名列全球前茅，旗下晶澳太陽(yáng)能公司在組建產(chǎn)能上位于全球前十。
據(jù)可查資料，去年全球新增光伏裝機(jī)容量為1820萬(wàn)千瓦，中國(guó)作為全球光伏組件生產(chǎn)第一大國(guó)，超過(guò)90%的產(chǎn)品出口。而國(guó)內(nèi)的安裝量還未過(guò)100萬(wàn)千瓦。值得比較的是，目前，一個(gè)核電機(jī)組的裝機(jī)容量便可達(dá)到100萬(wàn)千瓦左右。
國(guó)內(nèi)某主流光伏企業(yè)的總裁辦副主任在獲知這一消息之后也向早報(bào)記者表示，“從份額上看，國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)面向的肯定還是海外市場(chǎng)�！�
曹敏稱，“日本核電危機(jī)發(fā)生后，不少國(guó)家會(huì)考慮怎么扶持更安全的能源。之前我們對(duì)意大利市場(chǎng)相當(dāng)悲觀，因?yàn)?010年其增長(zhǎng)速度實(shí)在太快了，今年可能會(huì)面臨比較大的補(bǔ)貼削減。不過(guò)核電危機(jī)發(fā)生后，意大利可能就不會(huì)大幅削減了，他們得考慮得更謹(jǐn)慎些。”
曹敏也坦言，外界所認(rèn)為的“取而代之”的說(shuō)法也是肯定不可能的。“畢竟核能是新能源的重要主力，日本核電危機(jī)只會(huì)是調(diào)低大家的預(yù)期，但之后肯定還是會(huì)繼續(xù)發(fā)展的�！�
光伏成本仍比核電高
根據(jù)中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂提供的數(shù)據(jù)，目前光伏發(fā)電的平均成本約在1.5元每度左右，陽(yáng)光充足的西部地區(qū)可能達(dá)到1元左右。
而據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，目前核電上網(wǎng)電價(jià)僅為0.30-0.48元/千瓦時(shí)。而大亞灣核電站發(fā)電成本更是比當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簷C(jī)組的還要低。而核電每年可以運(yùn)行 7000小時(shí)，持續(xù)、穩(wěn)定地提供電力，這是風(fēng)能、光伏、水電（3000小時(shí)），甚至連火電（4800小時(shí)）無(wú)法比擬的。
專業(yè)資料顯示，1克鈾235完全裂變能產(chǎn)生的能量相當(dāng)于2.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一座裝機(jī)容量為100萬(wàn)千瓦的核電站，年均消耗核燃料僅為30噸，而同樣規(guī)模的火電廠則需消耗260萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
李勝茂向早報(bào)記者表示，“相比而言，光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：一是安全，完全不會(huì)發(fā)生如核泄漏之類的事故；二是太陽(yáng)能發(fā)電不產(chǎn)生廢料，而核能需要處理核廢料這一棘手問(wèn)題；三是太陽(yáng)能取之不盡用之不竭，而核能受制于鈾等原料的生產(chǎn)。”
不過(guò)李勝茂也指出，光伏具有占地面積大、發(fā)電功率低、成本較高等瓶頸問(wèn)題。而且由于間歇性問(wèn)題，光伏“并網(wǎng)發(fā)電問(wèn)題較大”。值得關(guān)注的是，同樣作為可再生能源的風(fēng)電，正在經(jīng)歷安裝易、并網(wǎng)難的問(wèn)題。
李勝茂稱，“光伏發(fā)電目前剛處于起步階段，發(fā)電效率低，發(fā)電成本高，因此光伏發(fā)展規(guī)劃必須與其行業(yè)的發(fā)展速度相適應(yīng)，片面追求擴(kuò)大裝機(jī)容量可能得不償失�！�
而此前世界銀行駐中國(guó)代表處能源專家彭喜明在接受早報(bào)記者采訪時(shí)也提醒，“中國(guó)確定了宏偉的可再生能源目標(biāo)，但是這些目標(biāo)涉及到一個(gè)問(wèn)題——中國(guó)打算付出多大的代價(jià)來(lái)做這個(gè)事情？”
彭喜明認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言，水電作為可再生能源，相對(duì)光伏、風(fēng)電要便宜得多，為何不大力發(fā)展水電？雖然目前水電面臨著很多的問(wèn)題，比如環(huán)境、移民等，但這些不是不能解決的。中國(guó)如果想采用風(fēng)電或者光伏為主的方式，也同樣會(huì)面臨很多問(wèn)題。 |
