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規(guī)范風電項目審批制度 地方審批權(quán)限將收緊
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-4-11 10:18:14
蘭格鋼鐵 |
據(jù)悉，國家能源局正在研究制定有關(guān)規(guī)范風電項目審批制度的管理辦法。該辦法首次提出，地方政府在核準裝機容量在5萬千瓦以下風電項目之前，須拿到國家能源局的復函，否則不予通過。該辦法最快將于上半年出臺。分析人士指出，這一政策有望為目前發(fā)展速度過快的風電行業(yè)“降溫”。
此前，根據(jù)規(guī)定，投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核準審批。為規(guī)避這一規(guī)定，一些風電場投資商紛紛將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，便于通過地方政府核準審批以盡快上馬，從而形成了“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。
劍指地方審批亂象
“目前，在各地上報的總裝機容量6000萬千瓦左右的在建和規(guī)劃風電項目中，只有少數(shù)項目經(jīng)過國家統(tǒng)一審批，這些項目的裝機容量只占總裝機容量的近10%�！鄙鲜鋈耸勘硎荆唤�(jīng)國家統(tǒng)一審批的項目一般不被納入風電并網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)不保證全額收購，這也是業(yè)界一直在提的“并網(wǎng)規(guī)劃與風電建設(shè)規(guī)劃不配套”的重要原因。
由于缺乏與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，地方政府審批的很多風電場不時出現(xiàn)風機閑置現(xiàn)象。不僅如此，據(jù)國內(nèi)最大的風電場運營商國電龍源集團一位人士透露：“地方政府審批風電項目的隨意性，產(chǎn)生了一批這樣企業(yè)。他們拿到項目后，往往轉(zhuǎn)手以高價轉(zhuǎn)讓，最后導致真正想投資開發(fā)項目的企業(yè)付出更高的價錢�！�
分析師表示，該辦法出臺有望規(guī)范地方風電項目審批，為這幾年風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的“虛火”降溫，也切合“十二五”期間“重質(zhì)量輕規(guī)�！卑l(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的主基調(diào)。
新項目建設(shè)將減速
他指出，該辦法出臺或?qū)⒅苯佑绊懓L電場運營商及風電設(shè)備制造商在內(nèi)的相關(guān)公司的盈利預期。
在最近發(fā)布公告的上市公司中，諸如深圳能源這樣的傳統(tǒng)火電運營商已紛紛將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向風電等新能源領(lǐng)域。該公司近期剛剛向子公司深能北方(通遼)能源開發(fā)公司增資4.1億元，深能北方擬開工建設(shè)滿洲里風電場二期項目，這一項目的裝機容量恰好為4.95萬千瓦。王海生指出，該辦法出臺后，類似項目的建設(shè)進度將會明顯減速。(下轉(zhuǎn)A02版)
受風電場運營建設(shè)進度和效益的影響，下游風電設(shè)備制造商未來業(yè)績將受影響。王海生預計，如果一些風電場運營商業(yè)績持續(xù)不良，可能會出現(xiàn)拖欠風電設(shè)備制造商尾款的情況，這將加劇經(jīng)營活動支出過多而現(xiàn)金流不足的風電設(shè)備制造業(yè)上市公司的經(jīng)營風險。華銳風電6日發(fā)布的2010年年報顯示，公司去年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-10.16億元，比上一年度降低173.59%。其主要原因是支付供應(yīng)商采購款及各項稅金增加。(中國證券報) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.szycnet.cn |
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