為了災區(qū)公路暢通
——記“8·8”舟曲特大山洪泥石流、“8·12”隴南暴洪交通災后恢復重建工程
日前，省交通運輸廳分別舉行了舟曲交通災后恢復重建工程開工儀式和“隴南8·12暴洪公路災后恢復重建項目大干150天勞動競賽活動”現(xiàn)場動員會，將舟曲和隴南交通恢復重建大會戰(zhàn)推向新的高潮。作為災區(qū)重建家園的基礎性先導工程，交通災后恢復重建工程的加快實施，對這片土地重現(xiàn)生機和活力意義重大。
藏鄉(xiāng)舟曲和隴南成縣，是災后交通重建的兩個主戰(zhàn)場，這里的建設大軍大多是由“8·8”舟曲特大山洪泥石流和“8·12”隴南暴洪災害發(fā)生后承擔搶通和保通任務的突擊隊就地轉化而成的。
當時，舟曲告急!隴南告急!我省交通部門的大量優(yōu)勢“兵力”迅速向災區(qū)聚集。十三支黨員突擊隊晝夜奮戰(zhàn)，筑就了鐵血忠魂，經受住了生與死、血與火的考驗。
參與搶通保通的交通壯士們還沒來得及好好休整一下，就接到了重建的任務。如今，重建工作仍然是既要保舟曲，又要保隴南!早日完成災區(qū)交通恢復工作，這是災區(qū)人民的期待，也是交通部門的神圣職責。
省交通運輸廳黨組書記、廳長楊詠中要求，全體參建單位要繼續(xù)發(fā)揚抗洪救災精神，頑強拼搏，攻艱克難，確保按期完成災后恢復重建工作任務，為災區(qū)整體重建和經濟社會發(fā)展提供堅實的交通運輸保障。
藏鄉(xiāng)舟曲：交通災后恢復重建要走在前面
“目前，舟曲已進入全面重建階段，交通重建工作要走在前面�！�2月12日，省交通運輸廳黨組書記、廳長楊詠中在交通災后恢復重建工作會上這樣強調。
會后，各項工作緊鑼密鼓地展開。
根據省委、省政府制定的《舟曲災后恢復重建規(guī)劃和資金安排實施方案》，舟曲交通運輸災后恢復重建項目共9項，總投資4.55億元，其中舟曲縣城城區(qū)至峰迭新區(qū)路段改擴建工程、省道313線兩河口至舟曲段恢復維修工程、舟曲縣汽車站、貨運站、公路段辦公樓及附屬設施、養(yǎng)管站、路政大隊及兩河口路政中隊業(yè)務用房等7個項目由省交通運輸廳組織實施，投資4.112億。另外2個項目包括恢復重建3條縣鄉(xiāng)道、12條村道，由舟曲縣政府實施，投資0.438億元。
按照我省災后重建總體部署，舟曲交通災后恢復重建項目要在2012年10月底前全部完工。面對時間緊、工作量大、任務重的形勢，省交通運輸廳早部署、早動手、快行動，抽調精兵強將組建了恢復重建項目辦，負責對交通重建工作的科學有效地指揮與調度。
3月4日，省道313線兩河口至舟曲、舟曲至峰迭新區(qū)段完成招標工作，項目辦督促監(jiān)理和施工單位迅速組織人員、機械設備進場，督促施工單位抓緊進行設計復核、標準試驗以及施工組織設計、工地臨時試驗室申報等。
3月10日，召開由舟曲縣政府、省運管局舟曲災后重建項目辦、省路政征稽合署辦公臨時黨委辦公室、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設計、監(jiān)理、施工單位負責人參加的第一次生產調度會，全面安排部署工作。
4月9日，舟曲交通災后恢復重建工程舉行開工儀式，而早在此前，有施工工作面的單位已經迅速掀起了大干熱潮。
4月2日，當記者在舟曲至兩河口的交通維修工程工地上采訪時，定西公路總段威遠路業(yè)有限公司正在對一處大的滑坡地段高邊坡進行卸載處理，還將在泥石流溝口鋪設水泥混凝土過水路面。
“有了水泥路面，即便以后突發(fā)泥石流，也便于清除。”項目經理伍彥斌告訴記者。他們的合同工期是今年9月底前交工，3月5日，他們就已經進場施工。
在舟曲至峰迭段施工現(xiàn)場，甘肅路橋三公司項目副經理肖斌介紹說，他們承建的工程分為兩段，一段在瓦場橋頭至鎖兒頭隧道出口，一段在武都關大橋，都是滑坡集中帶，以前車輛常常在此受阻，歷來是交通事故多發(fā)地，是司乘人員頭痛的“腸梗阻”地段。這次恢復重建采用350米長的大橋兩次跨越白龍江，雖然工程量和造價同時大幅增加，但建成后道路彎道半徑增大，路線縱坡減小，行車安全性、舒適性大大增強。
交通恢復重建工程帶動了當地許多農民的就業(yè)。在甘肅新路交通工程公司的工地上，附近壩子村的農民姚金奎正在干活。以前他多在蘭州、敦煌等地打工，現(xiàn)在家門口有項目，不用出門仍可掙錢，還能幫家里種地。他高興地說，一天能掙70元，與他一起在工地上打工的同村人有100多人。
項目辦主任鄧君德告訴記者，舟曲交通災后恢復重建工程控制性工程有2個隧道、3座大橋、4座中橋。目前工程已全面開工，全部工程爭取明年6月完工。
秀美隴南：向交通災后恢復重建發(fā)起沖刺
“8·12”暴洪災害發(fā)生后，省交通運輸廳隨即將“5·12”公路地震災后恢復重建工程項目辦公室就地轉為8·12暴洪公路災后恢復重建工程項目辦公室，并按照“機構不撤、力量不減、標準不降”的要求，迅速展開了受損路段的恢復重建工作。
隴南“8·12”暴洪災后恢復重建項目計劃將于今年7月底全面完成。目前，“大干150天勞動競賽活動”已在各個工地上如火如荼地展開了。
4月3日，記者來到隴南暴洪災害最嚴重的徽縣伏家鎮(zhèn)賀店村附近公路，“8·12”時這里的公路路基和路面被洪水完全沖毀。有一支隊伍當時是搶通隊、后來是保通隊，現(xiàn)在就地轉化為重建隊，他們來自金昌公路總段的金橋路業(yè)有限責任公司。項目經理張斌見證了這一切。他告訴記者，此次災后重建恢復路段均提高了建設標準，防洪設施都將原來的漿砌片石改成了混凝土�！翱吹窖鼐�結實的護堤，我們心里也踏實了。”賀店村村民王強放心地說。
同樣在沖毀嚴重的劉家陽隧道出口處，防護工程和路基工程已完成。隴南總段通途公路工程處施工人員正在加班加點澆筑瀝青路面拌合設備的基座。項目經理趙赟說，拌合設備已經啟運，正在運輸途中，整個承建的路面工程今年7月底就能完工。
在暴洪災害發(fā)生后，從天水和成縣方向搶通的會合地——七里半村橋，一座4跨20米的大橋樁基礎已露出地面，原來的橋是2跨16米，無法滿足抗洪要求，建成后新橋泄洪量將是原橋的4倍。
在天水公路總段通聯(lián)公司災后恢復重建工地試驗室里，一位技術人員正在做水泥穩(wěn)定基層無側限抗壓強度試驗。“這是在檢測所填筑基層質量是不是合格�！痹囼炄藛T向記者介紹。在養(yǎng)生室里，各種試件按取樣日期排列得整齊有序進行養(yǎng)生等待檢測。項目經理趙志平告訴我們，剛才進行的是施工單位的自檢程序，工地上每道工序要經施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢和業(yè)主單位的復檢，最后還要由省交通質監(jiān)站代表政府進行質量監(jiān)督。每道工序有四個檢測關口，上道工序檢驗不合格就不會轉到下道工序，無論哪個工序檢驗不合格，都要推倒重來，工程質量是來不得半點馬虎的。
省公路局總工、隴南暴洪公路災后恢復重建項目辦主任趙河清告訴記者，根據省政府《支持成縣8·12暴洪災害災后恢復重建工作實施方案》安排，國省干線公路災后重建項目有7項、農村公路有6項。其中，省公路局負責承建的國省干線公路災后恢復重建項目包括212國道宕昌至罐子溝、316國道楊店至八盤山、307省道白河溝至望關、219省道祁山堡至成縣、205省道江洛至武都、482縣道康縣至陽壩、484縣道東峪口至青龍橋等7項國省干線公路，投資約4.2億元。
莊嚴承諾：堅持“四個務必”，打造“四個工程”
為了確保按期完成舟曲和隴南交通災后恢復重建項目施工任務，省交通運輸廳要求各參建單位堅持“四個務必”，努力打造“四個工程”。即務必在規(guī)定時限內完成建設任務，努力打造災區(qū)重建先導工程；務必保證所有項目工程質量合格，努力打造優(yōu)質工程；務必保證災后重建資金安全、有效使用，努力打造廉政工程；務必保證項目建設安全生產形勢穩(wěn)定，努力打造平安工程。
省交通運輸廳副廳長、省公路局局長趙彥龍說，舟曲和隴南交通災后恢復重建項目辦在項目實施過程中要堅持高標準、嚴要求，加強項目調度，精心組織施工，狠抓精細化管理，嚴把原材料質量關，努力提高項目整體管理水平，為災區(qū)重建大局打造堅實的交通基礎。“做到'四個務必’，打造'四個工程’，實現(xiàn)'工程進度快、內在質量優(yōu)、外觀形象美、安全廉潔好’的建設目標，為災后重建提供良好交通運輸保障，這是省交通運輸廳向社會作出的莊嚴承諾。我們要接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，通過嚴格的管理，加倍的努力，兌現(xiàn)這莊嚴的承諾�！笔」肪挚偣�、公路災后恢復重建項目辦主任趙河清說。
2月12日，省交通運輸廳在全省公路災后恢復重建工作會上提出，從3月1日起至7月31日，動員和組織全體參建單位迅速行動，深入開展大干150天勞動競賽活動，營造大干氛圍，掀起建設高潮，確保優(yōu)質高效按期全面完成公路災后恢復重建的總體建設目標。
“百年大計，質量第一。一定要把災后重建路建成經得起歷史檢驗的工程�！边@是全體參建人員的執(zhí)著的信念。
在質量安全管理上，災后恢復重建項目辦強化業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的責任，把質量和安全責任細化到人，使質量和安全始終處于可控狀態(tài)。
在落實業(yè)主監(jiān)管責任方面，項目辦及時成立了質量管理領導小組和安全生產管理領導小組，每個月對各合同段進行檢查，做到“檢查必記錄、問題必通報、整改必限時、過程必跟蹤、結果必反饋”，做到每周至少一抽查；每月一檢查，結合生產調度會對質量安全工作進行通報和布置，通過嚴格的獎罰措施來促進整改的有效落實，達到規(guī)范施工的要求。
在落實監(jiān)理監(jiān)督責任方面，項目辦要求監(jiān)理單位認真履行職責，落實旁站制度，加強現(xiàn)場質量監(jiān)控，嚴格執(zhí)行各項技術規(guī)范、標準，對工程項目施工關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序進行重點控制；切實履行隱蔽工程監(jiān)理檢驗程序，實行工程實體隨機抽檢，在對現(xiàn)場監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的工程質量問題，要求采取有效措施監(jiān)督整改到位，切實將監(jiān)理指令落實到位。
在落實施工單位主體責任方面，項目辦遵循“誰施工，誰負責”的原則，要求施工單位層層簽訂質量安全責任書，制訂工作預案，加強教育和培訓，建立完善的質量安全保證體系，重點做好安全技術交底和定期質量、安全自查自糾工作，強化日常安全生產隱患整治，從細節(jié)問題入手抓好質量安全工作的落實。
在工程管理工作中，項目辦將把計劃細化到月，落實到天，實行倒排工期法，堅持月通報制度和月分析制度，每月召開一次生產調度會議，把每月實際完成的情況與計劃進行對比分析，找出原因，制定相應的整改措施，加強過程管理，確保任務按要求完成。
項目辦還要求施工單位加大人員、施工班組、機械設備的投入，不斷優(yōu)化施工組織設計，做到各施工工序的“無縫”銜接，最大程度地加快工程進度。同時要求監(jiān)理單位和設計代表做好現(xiàn)場的技術服務，提高工作效率，及時解決現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題。
“舟曲和隴南都是風景優(yōu)美的地方，工程建設要按照'不破壞就是最大保護’的理念進行設計和施工�！笔〗煌ㄟ\輸廳副廳長、省公路局局長趙彥龍說，保護環(huán)境、建設“生態(tài)路”是與質量、進度、安全、廉政同樣重要的建設目標。項目辦將堅持把科學發(fā)展觀自覺融入到工程建設的全過程，牢固樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好、以人為本、安全和諧的建設新理念，真正做到“建設前綠水青山，建成后青山綠水”。
黨旗高揚：發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)質廉潔工程
交通災后恢復重建工程任務重，時間緊，施工地點多為地形狹小，地質、地形、氣候條件復雜的邊施工邊通車路段……特殊的任務、緊迫的工期，一支什么樣的隊伍才能完成這個緊急而艱巨的任務？
重建隊伍組織建設單位借鑒抗洪搶險的成功經驗，迅速組建了臨時黨組織。省公路局黨委書記任忠章說：“搶通的突擊隊，保暢的主力軍，重建的先鋒隊，廉政的好樣板，這是我們要著力打造的黨員隊伍�！�
為了實現(xiàn)這個目標，省公路局黨委按照省交通運輸廳黨組安排，進行了一系列的黨建創(chuàng)新和探索，堅持“黨建跟著災情走，黨建跟著項目走”的工作思路。2011年3月28日，舟曲災后公路恢復重建工程項目臨時黨總支成立，各標段同時成立了臨時黨支部。
這種黨建創(chuàng)新形式，發(fā)端于“5·12”汶川地震，鞏固于地震恢復災后恢復工程，又在“8·8”舟曲特大泥石流和“8·12”暴洪災害搶險保通中得到了充分的檢驗。同時為了作好廉政保障、政治保障、組織保障，省公路局出臺了《全省公路系統(tǒng)資金監(jiān)管辦法(試行)》《甘肅省公路局局管二級公路建設項目紀檢監(jiān)察派駐工作管理辦法》《甘肅省公路局公路建設項目廉政建設管理辦法》《甘肅省公路局公路建設項目參建人員廉政承諾及考評辦法》等管理制度，著力構筑“全方位、全過程、全覆蓋”的廉政監(jiān)督網絡和與政治思想、黨的組織建設綜合發(fā)揮作用的管理體系，并結合當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在災后恢復重建工地深入開展“黨員先鋒崗”“青年突擊隊”等黨建創(chuàng)新活動。
記者發(fā)現(xiàn)，在舟曲和隴南交通災后恢復重建工地上，隨處可見黨員先鋒崗和黨員突擊隊標志，鮮紅的黨旗處處飄揚，廣大黨員紛紛作表率，開展亮牌示范活動，黨徽映紅著流滿汗水的臉龐，黨員在重建中發(fā)揮著重要的作用。
在江武路恢復重建施工現(xiàn)場，33歲的李志玉是拌和樓黨員先鋒崗負責人�！包h員就是不一樣，是我們最優(yōu)秀的操作手，經常是一人多崗，工作從不喊苦�！表椖拷浝碲w麗軍說。趙麗軍也是在地震后由于搶險保通重建工作成績突出而火線入黨的，“8·12”暴洪后又肩挑重擔。與他一起火線入黨的還有5人。
在國道316線災后恢復重建酒泉總段施工現(xiàn)場，記者還見到了3名勞務黨員，杜成社、黃召紅、王海軍。他們是優(yōu)秀的模板工，一人負責一個工作面，在勞動中帶動其他勞務人員展開勞動競賽。項目經理黃偉說，在這些黨員的帶動下，工程進度非�？欤瑫r間未過半，任務已過半……
長路如歌。公路交通職工在災后恢復重建工地上用青春和汗水譜寫著新的篇章。交通部門作為負責任的行業(yè)，正全力踐行著自己的承諾。我們相信，災區(qū)道路會更平坦，災區(qū)人民生活會更美好!
(甘肅日報) |
