一度被政策冷落的油電混合動力汽車，有可能被重新加注“鼓勵”的法碼。

“未來國家會出臺有關節(jié)能和新能源汽車的全套政策，不要以現有政策來揣測政府只支持純電動汽車，不支持油電混合汽車。這是誤讀�！痹谧罱�舉行的中國汽車工業(yè)協(xié)會信息發(fā)布上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚表示。

強烈的政策信號由中國汽車工業(yè)協(xié)會釋放，這意味著國家發(fā)展新能源汽車的推廣策略上有所轉變。

政策風向

“去年以來國家出臺了針對純電動汽車和插電式新能源汽車的補貼政策，但直接針對油電混合的政策一直沒有出臺，這讓很多生產油電混合動力車的企業(yè)對前景比較悲觀�！倍瓝P表示，“不過，油電混合正是今后主要拓展的技術路線，企業(yè)千萬別放松，放松就吃虧了�！�

去年，政府部門推出《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》中，對純電動汽車和插入式電動汽車的補貼力度分別達到最高6萬元和5萬元，但對油電混合動力產品，其補貼金額卻歸入“節(jié)能汽車”類別，只給予了3000元的象征性補貼。與前二者相比，過大的反差一直為業(yè)界所詬病。

在即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 （2011-2020年）》草案中，曾提出了2011到2015年期間將實現普通混合動力汽車的大規(guī)模產業(yè)化；中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛。但是要實現這樣的規(guī)模銷量，需要出臺更有力度的補貼政策。

“油電混合將是今后五年內采用最多的一種新技術方式�！倍瓝P肯定了油電混合技術，也暗示這一技術車型將更具有商業(yè)化前景。

此前有消息稱，一份更新版本的新能源補貼計劃將會在今年年中公布，對新能源車輛劃分得更細致，補償額度更高。

油耗壓力

盡管油電混合動力技術相對成熟，但目前國內只在商用車領域開花結果，在乘用車領域并未看到如火如荼的場面。而政策風向微妙變化，引發(fā)了企業(yè)的關注，一向嗅覺靈敏的合資品牌早已針對油電混合動力技術推廣開始新的規(guī)劃。

日前有消息稱，一汽豐田將在2012年以國產形式引進新普銳斯。該車將在長春生產，但生產車型并非此前一直在進行試驗的插電式混合動力版本，而是海外已上市的普通版油電混合動力車型。據了解，該車原計劃于今年引進中國，但由于車輛屬于混合動力車型且排量大于1.6升，據去年出臺的新能源車補貼方案，新普銳斯無法享受補貼，所以豐田一度暫停該車引進，并引進插電式普銳斯概念車進行路試。但今年豐田最終選擇這款搭載油電混合動力系統(tǒng)的新普銳斯引入中國，這一判斷或許來自對政策風向的覺察。

此外，作為國內最早投身混合動力技術研發(fā)企業(yè)之一的一汽集團，也未放棄混合動力的技術路徑。在上海國際車展上，一汽集團提出的發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的“藍途戰(zhàn)略”，一汽集團董事長徐建一表示一汽堅持技術路線上要堅持混合動力和電動汽車兩條腿走路。“藍途戰(zhàn)略”的第一階段目標是在“十二五”期間，自主乘用車在企業(yè)平均燃料消耗量滿足國家第三階段油耗法規(guī)限值基礎上，推出燃料消耗量再降8%的汽車產品，開發(fā)滿足下一階段油耗限值的關鍵技術。按要求，第三階段的乘用車燃油消耗限值將達6.9升/100千米。若要低于該限值，一汽集團的乘用車車型結構或將出現更多具備節(jié)油效果的中度和中重度混合動力車型。

另外，據《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》的要求，油耗考核不再以單一車型為限制對象，而是參考美國 《公司平均燃料經濟性法》，將車企旗下所有車型納入整體評估范圍。這意味著若汽車企業(yè)的車型中有大排量汽車，須補入相同比例的小排量或新能源汽車平衡，才能滿足企業(yè)整體燃油消耗的平均標準。

“從乘用車每百公里8升左右的平均油耗看，僅依靠傳統(tǒng)燃料汽車的節(jié)能要達到第三階段的限值標準有難度�！睒I(yè)內人士稱，“油電混合動力車型是相對實際的選擇�！�

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上海私人購買純電動車最高補貼10萬元

上海私人購買新能源汽車補貼方案出臺進入倒計時。5月15日，上海市科委副主任陸曉春接受媒體專訪時透露，《上海市私人購買新能源汽車補貼試點實施方案》（以下簡稱《方案》）由上海市發(fā)改委牽頭制訂，目前各方面工作進展順利，將在今年上半年正式出臺。

5月17日，上海市新能源汽車推進辦公室相關負責人接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，《方案》中私人購車補貼標準為：上海將在國家補貼基礎上，按2000元/千瓦時給于補貼。插電式混合動力乘用車最高補助2萬元/輛；純電動乘用車最高補助4萬元/輛。

結合中央財政按3000元/千瓦時的補貼標準，上海在售的插電式混合動力乘用車最高補助7萬元/輛；純電動乘用車最高補助10萬元/輛。

此外，上海市對配套設施的設備投資將給予不超過20%且不超過300萬元的資金支持，融資方式所發(fā)生的貸款利息給予貼息支持（不超過3年）。

在新一輪產業(yè)布局中，上海確立了發(fā)展新能源汽車的三大基地，其中包括在嘉定建立新能源汽車及關鍵零部件產業(yè)基地；在浦東、金山建設新能源乘用車產業(yè)基地；在閔行、松江等處建設新能源商用車產業(yè)基地，以進一步推動上海產業(yè)結構調整與發(fā)展，為自主品牌汽車提速發(fā)展創(chuàng)造條件。

據悉，上海新能源汽車產業(yè)將達到900億元人民幣規(guī)模。

分析人士指出，上海汽車自主品牌和上海通用是上海本地擁有純電動和混合電動車型的企業(yè)，將成為受惠最多的整車企業(yè)。

據上汽集團新能源汽車產業(yè)化進程時間表，2012年插電式強混轎車、純電動轎車上市；上海通用沃蘭達也將于今年底上市。

避過搖號 北京新能源汽車期待“三不”政策

北京限牌政策執(zhí)行以來，傳統(tǒng)能源汽車的銷量受到極大的限制，今年1~4月份北京汽車市場銷售僅9.17萬輛，較去年同期24.4萬輛降低62.4%。而目前傳出的新能源汽車“不搖號、不限行、不納稅”的“三不”政策或許將給新能源汽車產業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。

但業(yè)內相關人士透露，北京購買新能源汽車肯定不需要搖號，但是不限行比較難通過，不納稅就更難實現。

近日，北京市政府發(fā)布《北京市十二五時期節(jié)能降耗與應對氣候變化綜合性工作方案》，該方案計劃從明年開始，北京將執(zhí)行機動車“國五”排放標準，并爭取在今后五年淘汰老舊機動車40萬輛。并將大力推廣應用混合動力、純電動等新能源汽車，新能源汽車規(guī)模將達4萬輛以上。

新能源汽車產業(yè)在國家政策的大力支持與鼓勵下，從產能、基礎設施建設、科技投入等多方面開始快速布局。新能源汽車的數量、規(guī)模逐步擴大，國內汽車企業(yè)紛紛加大在新能源新車研發(fā)領域的投入，新能源汽車項目逐漸成為一個汽車企業(yè)最受關注的環(huán)節(jié)。

根據此前北京市科委、市財政局牽頭編制的《北京市私人購買新能源汽車補貼試點方案》，到2012年底北京市計劃推動私人購買新能源汽車3萬輛，其中純電動汽車23000輛，插電式混合動力汽車7000輛，并配套完成3.6萬個充電樁及100個快速充電站建設。

在對新能源汽車購買時的補貼方面，政府也進行了大力度的補貼。據了解，根據此前財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯合下發(fā)的《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，政府自去年6月1日起在上海、長春、深圳、杭州、合肥啟動私人購買新能源汽車補貼試點，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。

目前北京市將給予插電式混合動力乘用車最高補助每輛5萬元，純電動乘用車最高補助每輛6萬元，2010年至2012年將共補貼17.3億元。國家與北京市兩項補貼政策疊加，北京私人購買新能源汽車將最高獲得12萬元的補貼。

國家電網牽頭換電池或成新能源主運營模式

據《每日經濟新聞》了解，近日國家電網高層與國內多家汽車企業(yè)進行會談，并與其中一些企業(yè)達成共識，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，國家電網將純電動汽車重新定位于“換電為主”的商業(yè)模式，其智能充換電網絡運營模式的基本思路為“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”。

電池方面，將采取國家統(tǒng)一購買，向車主出租的形式，這將減少消費者對電池使用壽命、更換電池費用過高的疑慮。采取換電的運營模式，將便于電力公司集中對電池充電，減輕新能源汽車充電對電網的壓力，并為車主省去充電時間，使純電動汽車的使用更加便捷。

國家電網作為“央企電動車聯盟”充電與服務專委會的主任委員，在新能源汽車方面的戰(zhàn)略動向將對行業(yè)帶來導向性質的影響，目前國家電網已經與多家擁有新能源汽車項目的企業(yè)、電池生產商進行接觸，共同探討新能源汽車產業(yè)的基礎設施建設方面未來的發(fā)展模式。

目前，北汽已經與國家電網簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國家電網的合作將采取充電、換電兩種模式共同運行。在換電模式上，關于電池方面，北汽將與國家電網的合作將與各大電池生產商展開，并優(yōu)先采用北汽自己的電池生產體系。