飽受指責(zé)的高速公路“收費(fèi)高”、“收費(fèi)亂”等問(wèn)題，有望逐漸獲得解決。
交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等五部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》(下稱《通知》)，開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。
《通知》明確，將降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn))，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
一些收費(fèi)不合理以及過(guò)度收費(fèi)的情況將得到遏制。
《通知》要求，從2011年6月20日起至各省級(jí)人民政府組織交通運(yùn)輸、發(fā)展改革(價(jià)格)、財(cái)政等部門，按照工作職責(zé)及本通知要求，全面清查和核實(shí)截止到2011年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
之后，經(jīng)過(guò)自查自糾階段、檢查復(fù)核階段，于2012年5月31日，各省市總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)清理工作情況，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門全面總結(jié)各地專項(xiàng)清理工作情況，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
“貸款修路、收費(fèi)還貸是我國(guó)高速公路發(fā)展起來(lái)的重要政策，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些收費(fèi)高速公路已經(jīng)完成了還貸的任務(wù)，卻仍在繼續(xù)收費(fèi)。還有一些高速公路收費(fèi)過(guò)高、收費(fèi)站設(shè)立過(guò)頻等問(wèn)題，反映出高速公路收費(fèi)管理不夠嚴(yán)格。”北方交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系教授、博士生導(dǎo)師歐國(guó)立告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
以最為人們熟知的首都機(jī)場(chǎng)高速公路為例，首都機(jī)場(chǎng)高速公路總投資11.65億元，至2005年底已收費(fèi)32億元。據(jù)媒體估算，其到收費(fèi)期滿的2026年底，還將收費(fèi)90億元。
“事實(shí)上，調(diào)低高速公路收費(fèi)，以及對(duì)高速公路收費(fèi)進(jìn)行治理這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)在學(xué)界討論了很久。很多地方人大、政協(xié)的代表委員也都紛紛提出提案、議案。此次通知出臺(tái)，將規(guī)范我國(guó)高速公路的收費(fèi)管理，為下一步高速公路的健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)�！睔W國(guó)立告訴記者。
根據(jù)《通知》要求，對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
同時(shí)，《通知》指出，收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的，要立即停止收費(fèi)；對(duì)公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目，以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的，要立即停止加收或代收，取消捆綁收費(fèi)行為。
對(duì)違規(guī)擠占、挪用以及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的，要嚴(yán)格依法追繳。追繳資金后，凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路，應(yīng)立即停止收費(fèi)。 |
