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南海問(wèn)題的四個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū) “共同開(kāi)發(fā)”并非可有可無(wú)
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-6-28 10:17:46
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近期，南海爭(zhēng)議各方劍拔弩張，再度緊張的局勢(shì)引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。有關(guān)國(guó)家及人士認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)成為對(duì)南海問(wèn)題推波助瀾的重要原因。
一是誤認(rèn)為中國(guó)主張的是整個(gè)南海海域的主權(quán)，極大誤解甚至是惡意曲解中國(guó)南海權(quán)利主張。筆者認(rèn)為，中國(guó)的南海權(quán)利主張主要包括三層含義：1、中國(guó)享有九段線(xiàn)內(nèi)全部島礁及所屬領(lǐng)海的主權(quán)。中國(guó)1958年《領(lǐng)海聲明》、1992年《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》及有關(guān)“中國(guó)對(duì)南海諸島及附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯主權(quán)”的外交聲明提供了這一法律依據(jù)；2、中國(guó)作為1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，享有九段線(xiàn)內(nèi)沿陸地領(lǐng)�；�(xiàn)及符合條件的島嶼領(lǐng)�；�(xiàn)向外200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及最大不超過(guò)350海里的大陸架的主權(quán)權(quán)利及專(zhuān)屬管轄權(quán)；3、根據(jù)1982年公約及中國(guó)1998年《專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》有關(guān)歷史性權(quán)利的規(guī)定及國(guó)際法院的相關(guān)判例，中國(guó)優(yōu)先享有九段線(xiàn)內(nèi)中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外海域的捕魚(yú)、自由航行及海上行政執(zhí)法等歷史性權(quán)利。與周邊權(quán)利主張國(guó)相比，中國(guó)擁有更充足、更久遠(yuǎn)、更有說(shuō)服力的證據(jù)，如1958年越南總理范文同承認(rèn)南海諸島歸中國(guó)所有的照會(huì)等就是有力的證據(jù)。
二是誤認(rèn)為中國(guó)只能采取和平方式解決南海問(wèn)題。早在1984年鄧小平就對(duì)南沙爭(zhēng)端提出了兩個(gè)選項(xiàng)：“一個(gè)辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來(lái)；一個(gè)辦法是把主權(quán)問(wèn)題擱置起來(lái)，共同開(kāi)發(fā)”。基于睦鄰友好的和平政策，中國(guó)確定了以和平方式解決南海爭(zhēng)議的選項(xiàng)。但是，這并不意味著中國(guó)沒(méi)有使用武力收回被占島礁的權(quán)利。對(duì)此，1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條及聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議提供了充足的國(guó)際法依據(jù)，即當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭受侵略等武力攻擊時(shí)，受害國(guó)有權(quán)行使自衛(wèi)權(quán)收回被占領(lǐng)土。據(jù)此，中國(guó)有權(quán)隨時(shí)使用武力收回被占島礁，更有權(quán)隨時(shí)占領(lǐng)、管控九段線(xiàn)以?xún)?nèi)全部的無(wú)人島礁。周邊有關(guān)國(guó)家將中國(guó)和平解決爭(zhēng)端的政策誤讀為中國(guó)無(wú)權(quán)或無(wú)力使用武力，多年來(lái)貽誤了中國(guó)與域內(nèi)國(guó)家苦心搭建的和平解決爭(zhēng)議的平臺(tái)。
三是誤認(rèn)為域外大國(guó)的介入是解決南海問(wèn)題的幫手。為了制衡中國(guó)，部分國(guó)家采取了拉住域外大國(guó)對(duì)抗中國(guó)的做法。殊不知這種做法不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決，還激化了矛盾，使自身承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，拉住域外大國(guó)，必然要付出滿(mǎn)足這些大胃口國(guó)家利益需求的代價(jià)；對(duì)抗中國(guó)，必然會(huì)損害與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。換取的卻是彼此間與中國(guó)的矛盾激化和域外大國(guó)沒(méi)有切實(shí)保障的空頭承諾。一旦發(fā)生武裝沖突，域外大國(guó)鼎力介入的可能性甚微，因?yàn)樗麄儾粫?huì)視與中國(guó)的更大利益于不顧。
四是誤認(rèn)為中國(guó)倡議的“共同開(kāi)發(fā)”是可有可無(wú)的建議。中國(guó)保留主權(quán)，擱置爭(zhēng)議，倡導(dǎo)共同開(kāi)發(fā)南海資源是務(wù)實(shí)而有誠(chéng)意的建議。周邊有關(guān)國(guó)家卻置之不顧，持續(xù)與域外國(guó)家公司合作，單方面開(kāi)采油氣，每年在南海地區(qū)開(kāi)采石油6000萬(wàn)噸，天然氣400億立方米，形成“我方擱置開(kāi)發(fā)，未打一口井，他方油井林立，競(jìng)相單獨(dú)猛采”的局面。對(duì)此，中國(guó)民眾與職能部門(mén)逐漸失去耐性，著手開(kāi)采南沙資源已成為各界人士共同的呼聲。同樣是開(kāi)采，與域外國(guó)家合作會(huì)激化矛盾，與中國(guó)合作會(huì)緩解矛盾，如果有關(guān)國(guó)家執(zhí)意要激化矛盾，那只能是咎由自取，后果自負(fù)。
奉勸有關(guān)國(guó)家能多做對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定有利的事情，與中國(guó)共同努力，切實(shí)落實(shí)好《南海各方行為宣言》。
(環(huán)球時(shí)報(bào)) |
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