新華網(wǎng)報(bào)道 歐盟委員會(huì)4日通過(guò)一項(xiàng)旨在加快實(shí)施向正處于財(cái)政收支困境的第三國(guó)提供宏觀(guān)財(cái)政援助方案的法規(guī)框架。
根據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布的聲明,該法規(guī)框架通過(guò)為宏觀(guān)財(cái)政援助設(shè)立基本規(guī)章制度,以及加快單個(gè)援助行動(dòng)的決策程序,從而使財(cái)政援助更快、更加有效。
歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)專(zhuān)員瑞恩說(shuō),歐盟的宏觀(guān)財(cái)政援助對(duì)保證歐盟候選國(guó)、潛在候選國(guó)以及周邊國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大貢獻(xiàn),對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)也有良好的溢出效應(yīng),因此強(qiáng)化援助行動(dòng)并提高其效率是非常重要的。
自從1990年援助行動(dòng)開(kāi)始以來(lái),歐盟已經(jīng)對(duì)23個(gè)國(guó)家作出55個(gè)援助決策,承諾的援助額高達(dá)74億歐元。然而隨著時(shí)間的推進(jìn),一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。例如目前的財(cái)政援助是基于個(gè)案?jìng)(gè)辦的法律決策程序,即對(duì)每個(gè)受援國(guó)的每個(gè)援助方案要單獨(dú)進(jìn)行決策程序,而且受《里斯本條約》的限制,每項(xiàng)決策都需獲得歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)的同意方可進(jìn)行,這樣嚴(yán)重降低了援助的速度與效率。
新的法規(guī)框架通過(guò)將援助決策權(quán)置于歐盟委員會(huì)名下,并成立一個(gè)由成員國(guó)代表組成的監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程,從而加快決策進(jìn)程,并使受援國(guó)有能力抵御短期外部財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
新法規(guī)框架還需經(jīng)過(guò)歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)方能生效。具有受援資格的國(guó)家包括歐盟的候選成員國(guó)、潛在候選國(guó),以及歐洲睦鄰政策所涉及的國(guó)家。 |