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鋼鐵稅收調(diào)整短期難出臺(tái)

 http://m.szycnet.cn    發(fā)表日期:2011-7-21 9:01:07  蘭格鋼鐵
    “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案中提出,調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅,遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。對(duì)此,鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示,由于上半年我國鋼材出口疲軟,短期內(nèi)出臺(tái)稅收調(diào)整政策的壓力不大,再加上此前已對(duì)低附加值鋼材出口稅率進(jìn)行了調(diào)整,因此目前鋼鐵出口稅收政策調(diào)整空間十分有限。

    稅收調(diào)整短期難出臺(tái)

    鋼材出口稅收調(diào)整主要集中在兩方面,一是關(guān)稅調(diào)整,二是出口退稅調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,目前鋼材出口稅收調(diào)整的空間十分有限。

    近幾年我國對(duì)于鋼材出口稅率已經(jīng)進(jìn)行了多次調(diào)整,目前大部分低附加值鋼材已經(jīng)取消了出口退稅優(yōu)惠,長材等品種還加征了出口關(guān)稅。據(jù)了解,目前冷軋板等板材仍享有9%的出口退稅優(yōu)惠,含硼鋼的出口退稅額為5%,鍍鋅板則達(dá)到13%。相比之下,長材如螺紋鋼以及部分型材和棒材已經(jīng)取消出口退稅。此外,占上半年出口比重兩到三成的中厚板和熱軋板等品種也已經(jīng)取消出口退稅,但并未征收關(guān)稅。

    “金融危機(jī)前,熱軋、中厚板等品種都曾加征過5%的出口關(guān)稅。但金融危機(jī)后,為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,我國對(duì)部分鋼材品種取消了出口關(guān)稅,又恢復(fù)了出口退稅。”分析師表示,2010年國內(nèi)開始收緊稅收優(yōu)惠,取消了部分板材出口退稅。未來如果進(jìn)一步限制鋼材出口,則存在加征關(guān)稅的可能性,有可能恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。

    事實(shí)上,早在今年4、5月份時(shí),市場(chǎng)上就曾流傳過調(diào)整部分鋼材品種出口退稅的傳聞。當(dāng)時(shí)曾盛傳,部分特殊合金鋼材產(chǎn)品退稅政策將遭到調(diào)整,但此事卻不了了之。

    “由于目前鋼材出口增幅有限,政策調(diào)整壓力并不大,因此未來征收關(guān)稅的可能性很小,有可能調(diào)整部分品種的出口退稅率!庇蟹治鰩煂(duì)此認(rèn)為,調(diào)整的品種可能集中在冷軋板、鍍鋅板和含硼鋼上。

    調(diào)整鋼材稅收的目的主要是為了限制出口。調(diào)整后,將減少國際市場(chǎng)需求,短期內(nèi)將增大國內(nèi)市場(chǎng)壓力。國內(nèi)鋼廠迫于需求減少將控制產(chǎn)量,從而達(dá)到控制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長的目標(biāo)。

    上半年出口增速有限

    除了此前對(duì)于鋼材出口稅收的一系列調(diào)整外,今年上半年整個(gè)鋼材出口增長情況并不樂觀,這也在一定程度上降低了短期內(nèi)出臺(tái)稅收調(diào)整政策的可能性。

    海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1-6月我國累計(jì)出口鋼材2433萬噸,同比僅增長3.2%。從出口價(jià)格來看,6月我國鋼材出口平均價(jià)格為1081美元,連續(xù)第3個(gè)月走高,環(huán)比上漲了3.05%,但同比下跌了28.8%。

    相比之下,上一次對(duì)鋼材出口退稅的調(diào)整還要追溯到2010年6月底,當(dāng)時(shí)財(cái)政部取消了鋼材等406種商品出口退稅。而從政策出臺(tái)的時(shí)點(diǎn)上看,2010年上半年正是我國鋼材出口大幅度增加時(shí)期。數(shù)據(jù)顯示,2010年上半年我國出口鋼材2358萬噸,同比大幅增長了1.5倍;價(jià)值186.8億美元,同比增長了83.2%。鋼材出口呈現(xiàn)月度走高的趨勢(shì)。

    顯然,與2010年調(diào)節(jié)稅收政策出臺(tái)時(shí)鋼材出口火爆的背景相比,今年鋼材出口形勢(shì)的疲軟已經(jīng)降低了政策出臺(tái)的可能性。

    業(yè)內(nèi)人士指出,目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增加,主要經(jīng)濟(jì)體需求增長緩慢,再加上近期扁平材等國際市場(chǎng)價(jià)格下滑較為明顯,進(jìn)一步削弱了我國鋼材產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)7-8月份鋼材出口市場(chǎng)仍不樂觀。(中國證券報(bào))
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