很多人都認(rèn)為,高房價(jià)的原因在于土地稀缺。政府對(duì)土地的壟斷供應(yīng),從而控制房子的數(shù)量。房子數(shù)量無法滿足市場(chǎng)需求,自然會(huì)不斷上漲。土地交易市場(chǎng)上,賣家只有一個(gè),只有政府,所以高房價(jià)是必然的。
城市建設(shè)用地審批權(quán)并不是在地方政府,而是在國土部。每個(gè)城市申報(bào)了用地計(jì)劃,都必須得到國土部審批?梢赃@樣說,中國實(shí)行了最嚴(yán)格的土地制度。即使地方政府想增加土地供應(yīng)量,從而降低房價(jià),也需要得到國土部的審批。這些年,國家嚴(yán)控新增建設(shè)用地,所以爭(zhēng)取到多一點(diǎn)用地指標(biāo)并不是容易的事情。
用地指標(biāo)之所以要嚴(yán)格控制,理由就是國家提出要把堅(jiān)守18億畝耕地作為一項(xiàng)長期任務(wù)。一直以來,我們都強(qiáng)調(diào)18億畝耕地“紅線”是中國糧食安全的生命線,所以不能觸動(dòng)。實(shí)際上,耕地“紅線”政策將推高房價(jià)。道理很簡單,土地供應(yīng)量緊張,房價(jià)自然不會(huì)降下來。
任志強(qiáng)也對(duì)18億畝耕地紅線提出批評(píng),甚至他認(rèn)為這是政府玩弄市場(chǎng)的借口。對(duì)此,他認(rèn)為,“以色列是比中國更缺少土地資源的國家,因土地和水的爭(zhēng)奪,在連年不斷的發(fā)生著戰(zhàn)爭(zhēng)和摩擦。但以色列卻用高科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,讓這個(gè)缺少土地和水資源的沙漠中國家成了農(nóng)業(yè)的出口國!
任志強(qiáng)還列舉一些數(shù)據(jù)出來,“中國的城鎮(zhèn)建成區(qū)只有3.84萬平方公里,約占整個(gè)國土面積的0.36%,但卻居住了6.02億人口。而農(nóng)村的宅基地卻高達(dá)16.8萬平方公里,約為國土面積的1.75%,是城鎮(zhèn)建成區(qū)的4.6倍,卻只居住了7.2億人口!币虼怂J(rèn)為,“如果合理的拿出1%的國土面積建設(shè)城鎮(zhèn)則可居住15億人口以上?梢姴皇峭恋刭Y源的稀缺占主導(dǎo)地位,而是土地利用效率在制約。而這種利用效率的制約則源于中國現(xiàn)行的土地制度!
要知道,18億畝耕地之中,耕地的質(zhì)量也有好壞之分。有的耕地產(chǎn)量很高,有的耕地產(chǎn)量很低,甚至相差好幾倍。18億畝耕地紅線政策,只是追求數(shù)量,從而忽略了耕地質(zhì)量的好壞。如果一個(gè)城市需要占用一萬畝耕地,這必然導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少一萬畝,所以國土部不會(huì)批準(zhǔn)的?墒浅鞘邪l(fā)展需要用地,怎么辦?于是一些沿海城市就到西北那些省份置換用地指標(biāo)。比如西北一個(gè)省份復(fù)耕一萬畝耕地,就有一萬畝建設(shè)用地指標(biāo),所以沿海城市就可以拿到這些用地指標(biāo)?傊,這個(gè)紅線政策就是保證全國18億畝。事實(shí)上,這些復(fù)耕的土地,根本沒有種植的意義。他們?cè)谏衬习惭b水龍頭,把這些地方灌濕了,就種下一些莊稼。其實(shí), “低等田三畝養(yǎng)一個(gè)人,高等田一畝養(yǎng)三個(gè)人”的道理是很淺白的。
任志強(qiáng)說,“糧食的種植面積與耕地的數(shù)量多少無關(guān),而只與土地的產(chǎn)出價(jià)值相關(guān)。換句話說,只與糧食的收購或買賣價(jià)格相關(guān)。每當(dāng)糧食的產(chǎn)出價(jià)值大于務(wù)工的勞動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造時(shí),土地的收益會(huì)吸引農(nóng)民大量的種糧。而當(dāng)糧食的種植收益低于務(wù)工的勞動(dòng)收入時(shí),農(nóng)民就會(huì)放棄耕種而改為打工!
如果國家一直都在18億畝耕地紅線,那么房價(jià)就會(huì)繼續(xù)上漲。即使有一天,房價(jià)不再上漲了,那也是處于高位之中。高房價(jià)讓很多人透不了氣,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。住房方面開支,都占了居民相當(dāng)?shù)谋壤。相?duì)來說,糧食價(jià)格對(duì)大家影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房價(jià)。放棄18億畝耕地紅線,即使糧食價(jià)格有所上漲,對(duì)多數(shù)人也是負(fù)擔(dān)起的,并且對(duì)農(nóng)民也有好處。
事實(shí)上,18億畝耕地紅線和糧食安全關(guān)系不大,但是卻讓多數(shù)人承受著高房價(jià),同時(shí)也不利于提高農(nóng)民的收入?梢哉f,這個(gè)紅線政策是損害了絕大多數(shù)人的利益,甚至包括地方政府。當(dāng)然,對(duì)極少數(shù)人是有好處的,就是這些人最需要堅(jiān)持紅線。
一石二鳥的事情在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是沒有的,要18億畝耕地紅線,房價(jià)就不能降下來,這需要決策者去選擇。總之,18億畝耕地紅線將推高房價(jià),這是一個(gè)事實(shí)。
(來源:搜狐財(cái)經(jīng)博客 作者:李。
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