三天連出三大政策,絕不是巧合!
25日,當(dāng)三部委聯(lián)合頒布《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》時(shí),沒(méi)有人會(huì)意料到“調(diào)控組合拳”已經(jīng)重重?fù)舫?緊接著,26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,被稱為“史上最嚴(yán)厲”的新國(guó)八條出爐;更出乎人們意料的是,27日重慶和上海同時(shí)宣布率先實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
而在昨日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合公布答記者問(wèn),并表示將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)研究提出逐步在全國(guó)推開(kāi)的改革方案。條件成熟時(shí),將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)個(gè)人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。
如此密集的調(diào)控步點(diǎn),歷史罕見(jiàn)。種種跡象表明,新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策正以“組合拳”的方式出擊“高燒”難退的樓市。中國(guó)樓市在2011年迎來(lái)轉(zhuǎn)折。
上海:
按房產(chǎn)交易價(jià)七折計(jì)繳
昨日(1月27日)20時(shí),上海房產(chǎn)稅揭開(kāi)神秘的面紗。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》今年初報(bào)道的傳言中的三個(gè)要點(diǎn):稅率0.6%、人均面積超過(guò)60平方米、新購(gòu)住房在上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中得到了證實(shí)。
五種類型減免繳稅
昨日發(fā)布的《通知》顯示,房產(chǎn)稅征收對(duì)象是自今日開(kāi)始,在上海新購(gòu)第二套及以上家庭的住房和非上海戶籍居民在上海新購(gòu)的住房。
按照規(guī)定,新購(gòu)二套及以上住房的上海家庭,如果合并計(jì)算的家庭全部住房建筑面積人均不超過(guò)60平方米,新購(gòu)住房可暫免征收房產(chǎn)稅。只有人均住房建筑面積超過(guò)60平方米的家庭,才需要對(duì)超出部分的新購(gòu)房面積征稅。
《通知》規(guī)定五種類型的房產(chǎn)稅減免。除了上述人均免征面積外,還規(guī)定家庭成年子女因婚姻需要首次新購(gòu)住房的;購(gòu)房后一年內(nèi)賣掉原有唯一住房的;符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才,持有上海居住證并在本市工作生活,且新購(gòu)住房為家庭唯一住房的;持有本市居住證滿3年并在上海工作生活,新購(gòu)家庭唯一住房的均可暫免或者退還房產(chǎn)稅。
而即使需要繳納房產(chǎn)稅,購(gòu)房者所需要實(shí)際繳納的稅賦也不會(huì)很高。根據(jù)上述《通知》,上海房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納,而如果應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上海上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍的,稅率暫減為0.4%。
此前,上海機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,上海過(guò)去一年平均成交價(jià)格大致在2萬(wàn)元/平方米,按照《通知》規(guī)定,只要新買房屋的價(jià)格不超過(guò)4萬(wàn)元/平方米,就可以0.4%的比例征收。
多部門聯(lián)合征收
此前,估值和征收難題,曾是阻撓上海房產(chǎn)稅出臺(tái)的一大難題。《通知》給出了切實(shí)可操作的方案。
根據(jù)《通知》,購(gòu)房人在辦理房地產(chǎn)登記前,應(yīng)按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,主動(dòng)提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)新購(gòu)住房是否應(yīng)繳納房產(chǎn)稅予以審核認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果書面告知購(gòu)房人。
上海市住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國(guó)土資源、財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門將積極配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立應(yīng)稅住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制,根據(jù)本市對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的需要,提供相關(guān)信息。上海還規(guī)定,交易當(dāng)事人須憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的認(rèn)定結(jié)果文書,向登記機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記;不能提供的,登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。房屋發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)繳清房產(chǎn)稅稅款。未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向其追繳稅款、滯納金,并按規(guī)定處以罰款。
重慶:
單價(jià)超9941元新購(gòu)房征稅
昨日(1月27日)晚上8點(diǎn),重慶市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),市長(zhǎng)黃奇帆終于拋出了坊間猜測(cè)已久的房產(chǎn)稅征收方案。選擇在晚上8點(diǎn)這個(gè)時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),黃奇帆坦言,這與配合剛剛出臺(tái)的新“國(guó)八條”不無(wú)關(guān)系,而對(duì)于房產(chǎn)稅開(kāi)征后的效果,黃奇帆也坦率地表示,“房產(chǎn)稅不會(huì)一朝"殺人命門",房?jī)r(jià)不可能會(huì)有太大的變化�！�
存量增量均征稅
重慶市昨日公布的房產(chǎn)稅方案最終確定以房屋購(gòu)買的單價(jià)作為劃分依據(jù),對(duì)于從今日起在重慶市主城區(qū)新購(gòu)建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房,將征收房產(chǎn)稅。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到的數(shù)據(jù)顯示,2009年和2010年,重慶市主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)分別為4179元/m2和5762元/m2,因此,2011年上兩年度重慶市主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)為4970.5元/m2,兩倍則為9941元/m2。
這意味著,從今日起,只要在重慶市主城區(qū)新購(gòu)單價(jià)超過(guò)9941元的房子,將成為房產(chǎn)稅的征收對(duì)象。
在這一方案中,唯一涉及到的存量房,就是個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅,對(duì)于這類住宅,無(wú)論是存量還是增量,都將納入到房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)。
在重慶市此次公布的暫行辦法中提到:“未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房,將適時(shí)納入征稅范圍。”這對(duì)于擁有多套住房的居民而言,并非一個(gè)好消息。
稅收收入用于建公租房
如果說(shuō)對(duì)于前兩種房屋征收房產(chǎn)稅,主要是針對(duì)重慶市的富人征稅的話,那么重慶還有一類納入征稅范圍的房產(chǎn),唯一的目的就是要打擊“炒房團(tuán)”。
根據(jù)方案,在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含第二套)以上的普通住房,也將納入房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi),這也是此次的方案中唯一涉及到的普通住房。
“說(shuō)實(shí)話,這一條就是為了打擊"炒房團(tuán)",全世界對(duì)于炒房的行為都是堅(jiān)決打擊的態(tài)度,我們也不例外�！秉S奇帆在會(huì)上表示,對(duì)于這些“三無(wú)”對(duì)象,還在重慶購(gòu)買第二套、第三套甚至更多住房,“我們可以認(rèn)為你是純屬來(lái)炒作的�！彼硎�,房產(chǎn)稅的征收,能夠在一定程度上起到遏制炒房的作用。
“經(jīng)過(guò)我們的初步評(píng)估,重慶房產(chǎn)稅今年估計(jì)能夠征收2億左右,未來(lái)幾年的稅收收入預(yù)計(jì)可以達(dá)到十幾億�！秉S奇帆表示,重慶市已經(jīng)決定,在未來(lái)幾年所有征收到的房產(chǎn)稅,都將用于重慶市公租房的建設(shè),“這也能夠在一定程度上對(duì)財(cái)富起到調(diào)配作用。”
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