2010年河北鋼鐵集團(tuán)年產(chǎn)粗鋼4478萬(wàn)噸，產(chǎn)量居于國(guó)內(nèi)首位。河北鋼鐵集團(tuán)是由唐山鋼鐵集團(tuán)和邯鄲鋼鐵集團(tuán)在2008年6月合并成立，2008年至2010年粗鋼產(chǎn)量由3328萬(wàn)噸上升至4478萬(wàn)噸，2010年河北鋼鐵集團(tuán)受讓中信泰富其所持石家莊鋼鐵集團(tuán)的股權(quán)進(jìn)而控股石家莊鋼鐵集團(tuán)，同年度以“漸進(jìn)式股權(quán)融合”的創(chuàng)新模式重組12家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。河北鋼鐵集團(tuán)發(fā)展的最成功原因之一是通過(guò)兼并收購(gòu)提高了企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。河北鋼鐵的案例證明兼并重組提高行業(yè)集中度是破解鋼鐵行業(yè)發(fā)展困局的有效手段之一,根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)粗鋼最多的十家企業(yè)合計(jì)生產(chǎn)粗鋼30473.3萬(wàn)噸，CR10(前10家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國(guó)產(chǎn)量的比重)為48.6%，比2009年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，但這十家企業(yè)中仍然存在名義上重組實(shí)質(zhì)上并未整合的企業(yè)，CR10實(shí)際數(shù)值要比48.6%要低，同時(shí)我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，2008年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)CR4(前4家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國(guó)產(chǎn)量的比重)為23.9%，而美國(guó)CR4為74.9%，日本CR4為77.6%，提高市場(chǎng)集中度已成為鋼鐵行業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。

    我國(guó)鋼鐵行業(yè)2001-2009年CR1、CR4、CR8、CR10如圖1所示，2001-2006年我國(guó)鋼鐵行業(yè)高速發(fā)展，大量中小鋼企進(jìn)入行業(yè)，行業(yè)集中度指標(biāo)CR1、CR4、CR8、CR10逐年下降，2007年以后由于國(guó)務(wù)院出臺(tái)宏觀調(diào)控政策規(guī)范鋼鐵行業(yè)盲目投資，以及行業(yè)內(nèi)兼并重組的加快，行業(yè)集中度有所提高。

    圖1 鋼鐵行業(yè)粗鋼CRn指數(shù)

    截至2010年11月，我國(guó)規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)為7962家，數(shù)量龐大，提高行業(yè)集中度的道路依然漫長(zhǎng)，但其必要性在于：

    一是鋼鐵工業(yè)屬于資源密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵生產(chǎn)的技術(shù)特點(diǎn)決定了規(guī)模經(jīng)濟(jì)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的重要地位，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，組建大型和特大型鋼鐵集團(tuán)才能最大限度發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)需要通過(guò)企業(yè)聯(lián)合重組，跨地區(qū)兼并重組以及國(guó)外資源并購(gòu)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型集團(tuán)。

    二是當(dāng)前我國(guó)鋼鐵企業(yè)單體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)布局分散，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅不利于提高自主創(chuàng)新能力，也使我國(guó)鋼廠在上游原材料采購(gòu)方面嚴(yán)重受制于力拓、必和必拓、淡水河谷等三大礦山，行業(yè)內(nèi)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，下游銷售轉(zhuǎn)移成本能力低下。促進(jìn)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度是鋼鐵行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

    造成國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)集中度過(guò)低的原因是多方面的：

    一是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，西部地區(qū)相對(duì)落后，在一些相對(duì)落后的地區(qū)，鋼鐵行業(yè)仍然對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)起到舉足輕重的支撐作用。

    二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段仍處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)處在快速發(fā)展期，對(duì)鋼鐵有較大的需求，對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)勁增長(zhǎng)拉動(dòng)了鋼鐵的直接和間接出口，鋼鐵消費(fèi)仍在增長(zhǎng)，2001-2010十年間，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量由14892.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到62665.4萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到17.3%。當(dāng)我國(guó)工業(yè)化階段完成以后，鋼鐵產(chǎn)量會(huì)趨于回落。

    三是由于國(guó)家實(shí)行分稅制改革后,地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證財(cái)政支出，加大扶植地方中小民營(yíng)企業(yè)力度，在鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展期，中小民營(yíng)鋼鐵企業(yè)受到各級(jí)地方政府的支持，市場(chǎng)出現(xiàn)大量的小規(guī)模鋼鐵企業(yè)，與此同時(shí)行業(yè)的少數(shù)核心大企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張速度跟不上地方鋼鐵企業(yè)得得發(fā)展，導(dǎo)致了行業(yè)集中度下降。

    當(dāng)前，在國(guó)家嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能的大環(huán)境下，行業(yè)的兼并重組是提高行業(yè)集中度的最重要手段。重組模式主要分為兩種：市場(chǎng)化重組和行政化重組。市場(chǎng)化重組效率高，可以快速成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈控制能力，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)合理配置資源。在我國(guó)目前轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的條件下，鋼鐵企業(yè)的重組往往存在行政力量的介入，以政府為主導(dǎo)的并購(gòu)模式是我國(guó)鋼鐵行業(yè)的主要并購(gòu)模式，行政化重組的優(yōu)點(diǎn)是整合的成功率更高一些，對(duì)鋼鐵行業(yè)集中度提高起到推動(dòng)作用，但“行政化重組”并不是企業(yè)間的自愿行為，存在“拉郎配”的現(xiàn)象，這也是我國(guó)基本國(guó)情所決定的,因此國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)并購(gòu)模式不可能一蹴而就完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，目前情況下，沒(méi)有政府的扶持，單靠市場(chǎng)化運(yùn)作很難推進(jìn)跨區(qū)域的實(shí)質(zhì)性重組，而單純的行政主導(dǎo)又有種種后遺癥。因此采用“市場(chǎng)化與行政干預(yù)相結(jié)合，逐步過(guò)渡到市場(chǎng)化”的模式較為可行。寶鋼重組上鋼、梅鋼、八一鋼鐵；武鋼重組襄鋼、鄂鋼、昆鋼等都是較為成功的案例。