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人大代表周海波:經(jīng)適房在有些地方成為公務(wù)員福利房
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-3-10 9:22:18
蘭格鋼鐵 |
昨天上午，廣東代表團(tuán)舉行全團(tuán)會(huì)議，來(lái)自基層人大代表踴躍發(fā)言。有人大代表認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房已變成公務(wù)員的福利房、富人的投資對(duì)象，建議取消。也有人大代表認(rèn)為家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)以舊換新政策作用不大。
人大代表周海波：
經(jīng)適房在有些地方成為公務(wù)員福利房
全國(guó)人大代表、清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)周海波發(fā)言時(shí)介紹，今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房共1000萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房150萬(wàn)戶(hù)。
周海波說(shuō)，建保障性住房這是民生工程，是對(duì)中低收入者的一個(gè)利好消息。但是保障性住房分為廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房，其中，廉租房、公租房只租不賣(mài)，具有社會(huì)公共福利和住房保障性質(zhì)，真正能達(dá)到有救助和救困的作用；而經(jīng)濟(jì)適用房是政府推出的，適合于低收入家庭的承受能力，是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品房。購(gòu)買(mǎi)者在購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房之后擁有完全產(chǎn)權(quán)，而且5年后可進(jìn)入市場(chǎng)交易，交易后有約90%的收入歸私人所有。
對(duì)此，周海波認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)決定了它不能作為長(zhǎng)期解決中低收入家庭住房問(wèn)題的措施，對(duì)平抑房?jī)r(jià)的作用也很有限，而且會(huì)造成國(guó)家為解決貧困人群住房所支付的寶貴的、有效的資產(chǎn)流失。
“經(jīng)濟(jì)適用房還容易滋生腐敗�！敝芎２ㄕf(shuō)，這種情況在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不同程度的發(fā)生，在有些地方，經(jīng)濟(jì)適用房已然變成了公務(wù)員的福利房，富人的投資對(duì)象。因此，他建議加強(qiáng)廉租房、公租房的建設(shè)和管理，取消經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
人大代表李永忠：保障房建設(shè)資金地方還缺339億元
據(jù)全國(guó)人大代表、廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司監(jiān)事會(huì)主席李永忠介紹，這幾年，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入比值基本沒(méi)有變化。
希望預(yù)算報(bào)告能明確列出債務(wù)
李永忠還詳細(xì)計(jì)算了保障性住房的資金問(wèn)題。李永忠表示，報(bào)告中透露了去年的土地出讓金收入是29110億元，包括征地拆遷、農(nóng)民的補(bǔ)償在內(nèi)的工作成本是13396億，這兩項(xiàng)之差就是賣(mài)地的純收入15714億�！拔覀儼凑諊�(guó)家出臺(tái)政策，地方政府應(yīng)該拿出1571億元建設(shè)保障房。根據(jù)報(bào)告給出的保障性住房總支出2358億元，中央本級(jí)以及中央轉(zhuǎn)移地方的支出是1136億元，這兩項(xiàng)之差可以算出地方上在這塊支出是1232億元。這1232億元和1571億元之差就是地方在保障房建設(shè)上的資金缺口：339億元。
家電下鄉(xiāng)擴(kuò)大內(nèi)需的貢獻(xiàn)并不大
李永忠還表示，2009年家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額是631億元，2009年全社會(huì)的零售總額是12萬(wàn)5343億元，家電下
鄉(xiāng)消費(fèi)只占了整個(gè)社會(huì)消費(fèi)總額的0.5%，這非常低。
“原來(lái)說(shuō)家電下鄉(xiāng)擴(kuò)大內(nèi)需，從數(shù)字上可以看到，貢獻(xiàn)并不是很大。從2010年來(lái)看，家電下鄉(xiāng)總共銷(xiāo)售總額是1732億元，和我們2010年的消費(fèi)總額是15萬(wàn)6998億元，這個(gè)比值來(lái)看的話只占了1.1%，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明農(nóng)民沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)力�！�
人大代表賀優(yōu)琳：發(fā)展寧慢幾年也要先抓民生
全國(guó)人大代表、中山市中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳在發(fā)言時(shí)說(shuō)，基礎(chǔ)教育已經(jīng)成為地方政府一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，特別是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府已經(jīng)把財(cái)政收入的70%、80%投入到基礎(chǔ)教育上，甚至負(fù)債辦教育。即使這樣，也不能很好地解決教育的均衡發(fā)展，這是今天我們基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡、不公平的根本原因。
地方政府負(fù)債辦教育
“免費(fèi)教育解決了讀書(shū)問(wèn)題，但并沒(méi)有有效解決教育的公平性和均衡化�！辟R優(yōu)琳說(shuō)，這幾年中央財(cái)政雖然對(duì)基礎(chǔ)教育，對(duì)部分地區(qū)的危房改造、義務(wù)教育免費(fèi)、解決住宿生經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助貧困學(xué)生等相關(guān)方面投入了一定資金，但還要加大力度投入，特別是加大對(duì)包括對(duì)廣東在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育的投入，否則，要做到基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的公平很難。賀優(yōu)琳同時(shí)建議，將部分著名的高校推向市場(chǎng)，按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，給他政策，放水養(yǎng)魚(yú)，減少政府投入，集中資金發(fā)展基礎(chǔ)教育。
政府工作報(bào)告少用“讓”字
“財(cái)政收入要更多'還富于民’。”賀優(yōu)琳說(shuō)：“首先建議政府工作報(bào)告和各級(jí)政府在涉及民生方面，少用'讓’字，比如，'讓’老百姓生活更好、'讓’老百姓生活更有尊嚴(yán)，這些'讓’字聽(tīng)起來(lái)不舒服，好像是恩賜，是給予。財(cái)富是人民創(chuàng)造的，人民理應(yīng)享受更多實(shí)惠。我們國(guó)家發(fā)展的根本目的就是為了人民的幸福�！�
賀優(yōu)琳說(shuō)：“我來(lái)之前有個(gè)企業(yè)家對(duì)我說(shuō)，你要多反映民生問(wèn)題，真不知道那些一千兩千塊錢(qián)收入的老百姓怎么熬過(guò)來(lái)�！�
賀優(yōu)琳認(rèn)為，各級(jí)政府在計(jì)劃和預(yù)算上都必須考慮民生大事，“我認(rèn)為發(fā)展、建設(shè)寧可晚幾年，也要使得老百姓活得更有尊嚴(yán)。希望有多一些舉國(guó)之力、舉省之力、舉市之力抓民生。民生是政權(quán)穩(wěn)固的基石，是社會(huì)和諧之根本，只有民富，國(guó)才可強(qiáng)盛。同時(shí)，要大力提倡勤儉治國(guó)、節(jié)約治國(guó)。像全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)的那些比架子、比排場(chǎng)真的要嚴(yán)格控制�！�
藏富于民最保險(xiǎn)、最安全、最實(shí)在
賀優(yōu)琳還建議調(diào)整財(cái)稅分成比例。賀優(yōu)琳說(shuō)，中央財(cái)政集中過(guò)大資金，從國(guó)際上講，很容易造成誤會(huì)，以為我們已經(jīng)非常富了。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，實(shí)際上我們?nèi)司畈⒉桓辉�，甚至有些過(guò)得很艱難。高度集中，雖然有轉(zhuǎn)移支付，有一些補(bǔ)貼，但再次分配過(guò)程中不盡公平、合理，甚至浪費(fèi)、滋生腐敗，人情關(guān)系、“跑部錢(qián)進(jìn)”、增加成本、層層截留，不如直接由地方政府來(lái)增加支配權(quán)。
“藏富于民、藏富于地方政府，最保險(xiǎn)、最安全、最實(shí)在�！辟R優(yōu)琳認(rèn)為。
“惠及民生資金應(yīng)充分考慮廣東”
“中央所有惠及民生的資金應(yīng)該充分考慮到廣東�！辟R優(yōu)琳說(shuō)，廣東是國(guó)家改革開(kāi)放的排頭兵，理應(yīng)做出貢獻(xiàn)，也的確做了很多貢獻(xiàn)，它的財(cái)稅貢獻(xiàn)占全國(guó)1/7、1/8，但它的人均也不是很高�；洷�、粵東、粵西等一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還很落后，中央要充分考慮到廣東發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。
賀優(yōu)琳說(shuō)：“中央財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付，在所有惠及民生的補(bǔ)貼、扶持，一定要一視同仁。貢獻(xiàn)歸貢獻(xiàn)，補(bǔ)貼歸補(bǔ)貼。不要什么到廣東都少給一點(diǎn)，甚至不給�！�
財(cái)政收入增速超城鄉(xiāng)居民收入2倍，人大代表建議
“當(dāng)務(wù)之急是提高居民收入”
全國(guó)人大代表、廣東省深圳中級(jí)人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)劉來(lái)平在發(fā)言時(shí)介紹，要擴(kuò)大內(nèi)需，當(dāng)務(wù)之急是提高居民的收入水平。
據(jù)劉來(lái)平介紹，前年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入實(shí)際分別增長(zhǎng)8.4%和8%，同期財(cái)政收入增長(zhǎng)19.5%。過(guò)去五年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)了9.7%和8.9%，財(cái)政收入基本上每年都以20%以上的比例增加。
“財(cái)政收入年年超過(guò)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的2倍以上，兩者之間形成巨大反差。如果把地方政府財(cái)政收入、賣(mài)地收入和國(guó)企的壟斷收入包括進(jìn)來(lái)，政府的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民的收入。這是造成投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比越來(lái)越大，消費(fèi)占比越來(lái)越低的根本原因之一�！眲�(lái)平說(shuō)。
劉來(lái)平還表示，在金融危機(jī)階段，家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)以舊換新政策作為臨時(shí)性的權(quán)宜之計(jì)是可以理解的，但金融危機(jī)對(duì)我國(guó)影響逐步減弱時(shí)仍繼續(xù)沿用。
“而且，在實(shí)際操作中也并不理想，容易滋生腐敗，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)�！�(信息時(shí)報(bào)) |
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