十一屆全國人大四次會議14日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫家寶會見中外記者，并回答記者提問。
對于通貨膨脹問題，溫家寶說，我們今年在政府各項工作中，把抑制通貨膨脹擺在了第一位。
溫家寶說，對于管好通脹預(yù)期我們還是有信心的。對于物價，我們不敢掉以輕心。我們是從三個方面來努力管好通脹預(yù)期的。首先，要發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障供給；第二，加強流通，特別是要加強農(nóng)產(chǎn)品流通這個薄弱環(huán)節(jié)；第三，主要用經(jīng)濟和法律的手段管好市場。我們將持之以恒地把這項工作做到底。至于房價，我們也是三管齊下。第一，還是要控制貨幣的流動性。我想補充一點，對于物價這一點也是重要的，也就是說消除房價物價上漲的貨幣基礎(chǔ)。第二，運用財政、稅收和金融手段來調(diào)節(jié)市場需求；第三，加強地方政府的責(zé)任，無論是物價和房價，地方都要切實負起責(zé)任來。也就是說要堅持“米袋子”省長負責(zé)制、“菜籃子”市長負責(zé)制，房價也由地方來負主要責(zé)任。
對人民幣升值問題，溫家寶說，我們將根據(jù)市場需求的變化來進一步加大人民幣浮動的彈性。但同時我們也必須考慮這種改革還是漸進的，因為它關(guān)系到企業(yè)的承受能力和就業(yè)，我們要保持整個社會的穩(wěn)定。
關(guān)于房價的調(diào)控，溫家寶說，我覺得當(dāng)前最重要的是各項政策措施的落實。對于中央來講，就是要加強對地方落實房價調(diào)控政策的檢查力度，真正實行問責(zé)制。同時，密切跟蹤和分析房地產(chǎn)市場發(fā)展的形勢，進一步研究有針對性的宏觀調(diào)控措施。對地方來講，就是要認真落實房地產(chǎn)調(diào)控的責(zé)任。比如，首先要公布政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策和房價控制目標。
他說，對房價三管齊下，還有一項非常重要的措施，那就是加快保障性住房建設(shè)。
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主動調(diào)低發(fā)展速度是重大舉措
人民日報記者：“十二五”規(guī)劃確定未來五年我國經(jīng)濟增長的預(yù)期目標，是年均增長7%。我們注意到，這個數(shù)字和“十一五”規(guī)劃相比降低了0.5個百分點。請問總理，我們主動調(diào)低經(jīng)濟增長速度這樣一個選擇是出于什么考慮？如果未來經(jīng)濟增長速度有所放緩，會不會影響擴大就業(yè)以及改善民生等方面？
溫家寶：主動調(diào)低“十二五”經(jīng)濟發(fā)展速度，不僅表明決心和意志，而且是一個重大的舉措。就是說，在今后五年以至中國經(jīng)濟發(fā)展的相當(dāng)長時期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，真正使中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，著重提高經(jīng)濟的增長質(zhì)量和效益。經(jīng)濟發(fā)展速度、就業(yè)與通貨膨脹之間有密切聯(lián)系。經(jīng)濟發(fā)展速度高，就業(yè)人數(shù)就會多，但通脹的壓力也會大。經(jīng)濟發(fā)展速度低，就業(yè)人數(shù)少，通脹壓力相對也小，但很容易使經(jīng)濟走向衰退。我們必須在這兩者之間走出一條光明道路，把它們有機地結(jié)合起來。我們要充分利用這樣一個機會，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決中國經(jīng)濟長期以來存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題，使經(jīng)濟的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng)。7%的發(fā)展速度也不算低了。大家注意到，我們的經(jīng)濟總量在不斷增加，也就是說基數(shù)大了。真正實現(xiàn)有質(zhì)量和效益的7%的增長速度，并非是一件容易的事情。
談到就業(yè)，我覺得我們應(yīng)該重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重視發(fā)展中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)；重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這些都可以容納更多的就業(yè)。我們一定想辦法，在比過去低的速度下還能解決中國日益增長的就業(yè)壓力問題，這對政府是一個極大的考驗。我們完全有決心辦好這件事情。
支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心
香港有線電視記者：“十二五”規(guī)劃報告中特別提到港澳，包括繼續(xù)支持香港作為國際金融中心的角色，還有就是確立粵港多項大型基建項目的合作，中央在作出這些規(guī)劃的過程當(dāng)中都有哪些考慮？另外，現(xiàn)在有人說香港已經(jīng)逐漸在消失它的傳統(tǒng)優(yōu)勢，已經(jīng)沒有獨立的能力應(yīng)對區(qū)域競爭，所以迫使中央這次要出手，您怎么看待這個說法？我們很想知道，這些措施是否能夠有效解決現(xiàn)在香港存在的一些問題，比如貧富懸殊這樣一些深層次矛盾等問題。
溫家寶：這次“十二五”規(guī)劃綱要把港澳單獨列為一章，表明了中央政府對香港和澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的堅定支持。這樣做不僅是兩個特別行政區(qū)政府和各界人士的要求，對港澳的長期發(fā)展也是有利的。
香港經(jīng)歷了兩次金融危機，都經(jīng)受住了考驗。香港作為國際金融中心的優(yōu)勢地位沒有改變。在規(guī)劃當(dāng)中，我們特別強調(diào)支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國際資產(chǎn)管理中心。事實上，這些年我們在金融上的改革都首先在香港先行先試。比如人民幣在香港的存款已經(jīng)超過3000億元。我們首先實行了貨物貿(mào)易在香港以人民幣結(jié)算的試點。內(nèi)地特別是珠江三角洲與香港合作得到加強，與此同時，香港連接內(nèi)地的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快地向前推進，使物流、人流更加暢通和便捷。這些都有利于鞏固和發(fā)展香港的國際金融中心地位。
中央制定的“十二五”規(guī)劃都是支持香港的發(fā)展，中央的規(guī)劃絕不會代替香港的自身規(guī)劃。
正在著手制定新36條的貫徹細則
中央電視臺記者：我們特別關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展問題。因為在這些年當(dāng)中我們看到國務(wù)院先后出臺了兩個36條去引導(dǎo)和鼓勵民營資本不斷獲得健康發(fā)展。對此有很多民營企業(yè)是充滿期待的。但是我們也聽到有一些民營企業(yè)認為，政府對非公經(jīng)濟的支持是雷聲大、雨點小，實際過程當(dāng)中有很多民間投資還會面臨有形或者無形的障礙，似乎“玻璃門”的現(xiàn)象并沒有得到有效解決，而且在社會上針對“國進民退”的說法也有不少爭議。請問總理，您如何來看待這樣一個問題？
溫家寶：我們的方針是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，同時支持、鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟的發(fā)展，就是堅持“兩個毫不動搖”。我們在2005年出臺了支持、鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展的36條。去年我們又出臺了鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資的36條。應(yīng)該說，這兩個36條“雷聲”不小。為什么說它雷聲不小呢？因為我們明確地提出，無論在法律層面，還是在政策層面，無論是在財稅金融政策，還是在準入政策上，我們對不同所有制的企業(yè)都一視同仁，鼓勵相互競爭，共同發(fā)展。為什么許多非公企業(yè)還感到“雨點”�。可踔撂岢龃嬖谒^“玻璃門”和“彈簧門”的現(xiàn)象，我以為最重要的就是落實不夠。大家如果注意這兩個文件，后一個36條其實是對第一個36條的補充，它在政策和準入的細節(jié)上都作了許多明確的規(guī)定。我們正在著手制定新36條的貫徹細則。我相信，這兩個文件將會進一步推進非公經(jīng)濟的發(fā)展。
目前不存在所謂“國進民退”的問題，同樣也不存在“民進國退”的問題。應(yīng)該說，30多年的改革開放，國有經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟都有了很大的發(fā)展。在全國的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，民間投資已經(jīng)超過50%。在工業(yè)企業(yè)當(dāng)中，無論從數(shù)量、產(chǎn)值、資產(chǎn)總量還是從業(yè)人數(shù)，都超過了國有企業(yè)，這是一個事實。國有經(jīng)濟雖然比重降低，但它依然掌握著國家經(jīng)濟命脈。國有企業(yè)在不斷深化改革，特別是通過股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也吸收了大量的社會資本和民間資本，這樣也有利于國有經(jīng)濟的發(fā)展。我們一定要堅持“兩個毫不動搖”，促進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同發(fā)展。(新華網(wǎng)) |
