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昨日，珠江駿景北區(qū)一棟居民樓頂層，業(yè)主們正在拆除一處違章建筑。 本報(bào)記者 楊杰 攝
本報(bào)訊 （記者馬力）去年，有記者因曝郭德綱別墅違建被打，引發(fā)各界關(guān)注，而下月起，類似的別墅將無法買賣過戶。記者昨天從市規(guī)劃委了解到，《北京市禁止違法建設(shè)的若干規(guī)定》將于4月1日起執(zhí)行。
八成以上別墅私搭亂建
“利用房屋周邊的邊角地、院里的公共空間蓋違建的情況比較嚴(yán)重，”市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，80%至90%的別墅都有這種情況。
對(duì)此，新規(guī)規(guī)定，在已建成的居住建筑（含別墅）區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物。違法建設(shè)的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)會(huì)做出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定，并告知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)。
物業(yè)企業(yè)有權(quán)制止違建
“今后，居委會(huì)、村委會(huì)或物業(yè)企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并要及時(shí)向相關(guān)單位部門報(bào)告�！边@位負(fù)責(zé)人說。
他表示，業(yè)主如果涉及違法建設(shè)，會(huì)進(jìn)入不良信譽(yù)登記名單。同時(shí)，建設(shè)和城管部門會(huì)將此房產(chǎn)列入黑名單，違法翻建、改擴(kuò)建的建筑，在未恢復(fù)原貌前不允許再上市交易。北京已經(jīng)形成了多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，違建房屋情況很快會(huì)告知房管部門。
整改合格后可恢復(fù)上市
不過，這位負(fù)責(zé)人表示，如果當(dāng)事人依法改正后，負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)將及時(shí)通知房屋行政主管部門，取消相關(guān)暫停辦理的要求。
“所以業(yè)主們?cè)谒酱顏y建前，要考慮一下成本。如果違法建設(shè)，就意味著你的房子是無法出售的。而如果要出售，就必須將違法建設(shè)的部分拆除掉，再按照原來的審批規(guī)劃圖紙恢復(fù)了之后，才能上市交易。這個(gè)成本是很大的�！边@位負(fù)責(zé)人表示。
贈(zèng)送露臺(tái)封閉算違建
買房時(shí)開發(fā)商會(huì)承諾送露臺(tái)，把“自家露臺(tái)”封閉起來，算不算違建？這位負(fù)責(zé)人表示，如果這個(gè)露臺(tái)在設(shè)計(jì)圖紙上顯示的是沒有封閉的狀態(tài)，那么就不能封上，封上了以后，自然要算違建，要進(jìn)行拆除并處以罰款。
查處違法建設(shè)程序
1 發(fā)現(xiàn)
區(qū)縣政府要建立違法建設(shè)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)。新規(guī)還賦予任何單位和個(gè)人的違法建設(shè)舉報(bào)權(quán)。并要為舉報(bào)人保密。
2 制止
發(fā)現(xiàn)違建，相關(guān)部門要立即書面責(zé)令停止建設(shè)。當(dāng)事人停工的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)縣政府，區(qū)縣政府可以責(zé)成區(qū)城管等機(jī)關(guān)查封施工現(xiàn)場(chǎng)。
3 處理
當(dāng)事人逾期不拆除，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)，將情況報(bào)告給所在地區(qū)縣政府。區(qū)縣政府應(yīng)責(zé)成區(qū)城管等機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除。
4 善后
拆違拆出的空地將迅速按規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，或建成臨時(shí)停車場(chǎng)、健身路徑或者公廁等方便市民的設(shè)施。
新京報(bào)制圖/林軍明
■ 解讀
罰款按照房屋總造價(jià)
違法建設(shè)的違法成本低、處罰力度不夠大，針對(duì)這一問題，新規(guī)規(guī)定，改正后處以工程總造價(jià)5%至10%的罰款。
違建罰款是全部工程的總造價(jià)，還是違法建設(shè)部分的總造價(jià)？“比如10萬平米的項(xiàng)目，違法建設(shè)有2000平米，如果按照額外的這2000平米處罰，處罰力度太低了，起不到震懾和處罰違法建設(shè)的目的。因此在和法制辦溝通后，北京一律執(zhí)行的是該項(xiàng)目全部工程的總造價(jià)�！笔幸�(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
建設(shè)工程總造價(jià)將包括土地費(fèi)用、建筑施工等費(fèi)用。
“5%和10%之間，可能差了好幾十萬甚至上百萬元。因此相關(guān)部門還在研究具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)，具體措施將在近日出臺(tái)。”這位負(fù)責(zé)人說。
違建開店將斷水?dāng)嚯?/STRONG>
不能拆除的違建，如有些開發(fā)商侵占綠地?cái)U(kuò)建了建筑面積，擴(kuò)建的部分若是拆除有可能會(huì)影響到整棟建筑的安全性。這時(shí)就會(huì)沒收銷售這部分違規(guī)面積的房款，同時(shí)處以罰款。為了防止違法建設(shè)者‘玩貓膩’，如果違法建設(shè)出售的價(jià)款明顯低于同類市場(chǎng)價(jià)的，要委托評(píng)估機(jī)構(gòu)來評(píng)估，按照同類市場(chǎng)價(jià)來確定。
此外，如果違法建設(shè)已經(jīng)被用于經(jīng)營(yíng)，比如飯店、旅館等，有關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)證照，如工商執(zhí)照。同時(shí)，用違建來經(jīng)營(yíng)，還將會(huì)被斷水?dāng)嚯姟Ｐ乱?guī)明確，市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電等服務(wù)手續(xù)時(shí)，要查驗(yàn)規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對(duì)沒有相關(guān)證件的，不得提供服務(wù)。
“統(tǒng)計(jì)的違建數(shù)字顯示，目前有90%左右的違法建設(shè)都在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。因此這方面也是重點(diǎn)查處的內(nèi)容�！边@位負(fù)責(zé)人說。
■ 背景
市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，北京違法建設(shè)的情況不容樂觀，整體呈上升的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年，通過衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的違法建設(shè)共987處，總面積達(dá)383.24萬平米。去年，全市規(guī)劃系統(tǒng)共立案查處各類違法建設(shè)3796件，其中拆除處理3749件，建筑面積154.70萬平米。
（新京報(bào)） |
