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工程機(jī)械國際貿(mào)易摩擦原因與應(yīng)對
 http://m.szycnet.cn    發(fā)表日期：2011-5-25 16:11:16  蘭格鋼鐵
     　一、一季度工程機(jī)械行業(yè)國際貿(mào)易基本情況

    ㈠、進(jìn)口快速增長，出口恢復(fù)性增長

    據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2011年一季度我國工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易額為57.7億美元，比上年增長53.6%。其中進(jìn)口金額27.7億美元，比上年增長56.6%；出口金額29.95億美元，比上年增長50.9%，貿(mào)易順差2.2億美元，同比持平，環(huán)比略有擴(kuò)大。

    2011年一季度，累計進(jìn)口整機(jī)16.6億美元，比上年增長48.3%，占進(jìn)口總額的59.8%；零部件進(jìn)口11.1億美元，比上年增長70.7%，占進(jìn)口總額的42.2%。受市場需求和國家相關(guān)政策影響，履帶挖掘機(jī)進(jìn)口繼續(xù)高速增長，三個月共進(jìn)口12020臺，金額達(dá)10.8億美元，比上年增長62.2%，占進(jìn)口整機(jī)的近65%。進(jìn)口增長較多的產(chǎn)品還有推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、100噸以上全路面汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)、隧道掘進(jìn)機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、掃雪機(jī)吹雪機(jī)和零部件。

    在出口方面，累計出口整機(jī)19.2億美元，比上年增長51.5%，占出口總額的64%；零部件出口10.8億美元，比上年增長49.8%，占出口總額的36%。帶動出口增長的產(chǎn)品有裝載機(jī)、挖掘機(jī)、大馬力推土機(jī)、平地機(jī)、叉車、混凝土攪拌設(shè)備、風(fēng)動工具和零部件。

    　㈡、當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)國際貿(mào)易的主要形式

    1、一般貿(mào)易。

    由于國際市場需求緩慢回升，我國對外承包工程快速發(fā)展，同時國家采取了一系列鼓勵出口的政策措施，所以行業(yè)仍以一般貿(mào)易方式為主流。

    2、在海外建立營銷體系、服務(wù)備件中心和融資租賃公司。

    3、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或收購相關(guān)科研院所。

    4、設(shè)立海外工廠。

    5、并購海外企業(yè)。

    6、參加國內(nèi)外行業(yè)知名展會。

    如：德國bauma、美國Conexpo-Con/Agg、北京BICES、法國Intermat、上海bauma等。

    二、工程機(jī)械行業(yè)國際貿(mào)易摩擦形成原因

    1、由于國際市場競爭加劇，國外同行為打壓國內(nèi)競爭對手挑起貿(mào)易摩擦。

    2、行業(yè)國內(nèi)企業(yè)走出國門后水土不服引起貿(mào)易摩擦。

    3、國內(nèi)企業(yè)為爭奪國際市場相互之間進(jìn)行惡性競爭引起的貿(mào)易摩擦。

    4、高端零部件和特殊原材料受制于人問題引起貿(mào)易摩擦。

    5、國際貿(mào)易保護(hù)主義引起貿(mào)易摩擦。重點(diǎn)表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)糾紛。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟作為一種低成本且直接有效的貿(mào)易保護(hù)手段已成為國際貿(mào)易中的一種常態(tài)，目前，中國企業(yè)屢遭國際知識產(chǎn)權(quán)投訴，摩擦日益增多，這是中國企業(yè)開拓國際市場不可回避的問題之一。例如：在2010年bauma博覽會上，我國工程機(jī)械參展企業(yè)共遭遇8起知識產(chǎn)權(quán)糾紛(未經(jīng)法律確認(rèn))，其中3起為詢問函、5起為臨時禁令。雖然中國展團(tuán)的組織方在展前已經(jīng)預(yù)見到國外企業(yè)實(shí)施這種貿(mào)易保護(hù)手段的可能性，并且首次設(shè)立了“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室”，特聘德國本土的專業(yè)律師為中國參展企業(yè)提供展前、展中和展后全過程的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律咨詢和服務(wù)，并且在展會期間，中國展團(tuán)的組織方積極會同德國本地律師調(diào)解了多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛，最大限度地降低了糾紛對中國展團(tuán)的影響，盡可能地挽回了中國參展企業(yè)的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失。但由于歐盟等國家對知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的強(qiáng)制性，一旦被認(rèn)定涉嫌侵權(quán)，不管案件勝敗如何，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失已是在所難免，國際影響也非常惡劣。

    　三、工程機(jī)械行業(yè)國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對措施

    1、建議開展專項調(diào)查，對國際少數(shù)幾家工程機(jī)械配套用關(guān)鍵液壓件供應(yīng)商的行為是否違反國際反壟斷法進(jìn)行研究。

    2、將知識產(chǎn)權(quán)糾紛的防范列入專項研究課題

    當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識逐步增強(qiáng)，除個別企業(yè)外，絕大多數(shù)并非有意侵權(quán)行為。只是由于對境外的法律規(guī)定和執(zhí)法程序缺乏必要的了解，導(dǎo)致涉嫌侵權(quán)事件頻發(fā)。例如，德國是世界最大的展覽國，全球70%左右的知名展會在這里舉辦，因此發(fā)生在德國展會上的知識產(chǎn)權(quán)糾紛也愈演愈烈，從語言到肢體沖突，甚至發(fā)展到拘留展商。因此，重點(diǎn)研究德國展會的經(jīng)驗(yàn)，具有一定的代表性和廣泛的借鑒作用。目前，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會正著手研究境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的起因、相關(guān)法規(guī)和現(xiàn)場執(zhí)法特點(diǎn)，撰寫了《中國企業(yè)境外參展風(fēng)險防范實(shí)務(wù)》等文章，在行業(yè)中廣泛宣傳，以期為企業(yè)赴歐洲出展提供警示和幫助。

    由于各國相關(guān)法律規(guī)定有所不同，因此建議政府有關(guān)部門聯(lián)合相關(guān)協(xié)會和專業(yè)律師事務(wù)所，把知識產(chǎn)權(quán)糾紛的防范列入專項研究課題，認(rèn)真分析共性及個性問題，分期分批發(fā)布包括歐盟、美國、獨(dú)聯(lián)體、東南亞等國家和地區(qū)的“有關(guān)環(huán)境報告”等系列普及知識的讀本，指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)有針對性地避免和調(diào)解可能發(fā)生的法律糾紛。

    3、積極同國際組織配合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等工作，增加在國際組織中的話語權(quán)，逐步建立市場準(zhǔn)入制度，為自主品牌產(chǎn)品的全球化服務(wù)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

    4、就國外司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法中存在的問題通過外交途徑或國家經(jīng)濟(jì)主管部門向外方提出交涉，維護(hù)中國企業(yè)或展商的正當(dāng)利益。

    由于國情的不同，各國在執(zhí)法過程中的習(xí)慣和做法都有很大差異，甚至有些糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展還是因國外司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法方式不當(dāng)造成。如德國展會現(xiàn)場執(zhí)法的行為就存在以下問題：首先是其法律文書的合理性。德國法院下達(dá)的法律文件只有德文版本的，作為大型國際性的展會，要求從事機(jī)械行業(yè)的展商讀懂這種專業(yè)性很強(qiáng)的德文版的法律文件是非常困難的；二是現(xiàn)場執(zhí)法的隱蔽性和隨意性強(qiáng)，法院文件的送達(dá)者并不主動出示證件，也不一定著制服，和普通觀眾區(qū)別不大。文件可以不經(jīng)受送達(dá)人簽收，送達(dá)者僅憑索取到的受送達(dá)方任意人員的名片即可視為送達(dá)；三是德方人員只說德語，雙方溝通存在一定的誤區(qū)，以致在對方強(qiáng)行執(zhí)法(拉走展品或在展品上貼封條)時遭到我國參展企業(yè)員工的反對，雙方易發(fā)生肢體沖突，造成矛盾升級；四是參展企業(yè)人員因自然災(zāi)害等不可抗力未及時到達(dá)展場，而當(dāng)?shù)胤ㄔ河锌赡茉跊]有告知的情況下直接查封、扣押展品。德方在國際展會上的執(zhí)法方式引起眾多國內(nèi)參展商的強(qiáng)烈不滿和抗議。因此，我們建議能否通過外交途徑或國家相關(guān)主管部門向德方提出交涉，敦促其改變執(zhí)法方式，切實(shí)維護(hù)中國展商的正當(dāng)權(quán)利。

    5、為境外參展規(guī)模和影響力較大的組織方和展商提供必要的法律和資金援助

    國際知名和品牌展會規(guī)模大，一旦出現(xiàn)涉嫌侵權(quán)案件，對我國參展負(fù)面影響面非常大。因此防范措施要前置化，組團(tuán)參展單位應(yīng)制定“最壞狀況”(the worst scenario)預(yù)案，把握展前、展中和展后三個階段做好應(yīng)對措施，包括律師事務(wù)所的選擇、委托合同的簽訂、展商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識的宣傳培訓(xùn)、糾紛的及時處理和調(diào)解等。這些工作都需要具備專業(yè)法律知識的組織和人員來承擔(dān)，所需相關(guān)費(fèi)用也非常巨大。而協(xié)會組織企業(yè)參展，更多考慮的是服務(wù)行業(yè)，注重的是社會效應(yīng)，所取得的經(jīng)濟(jì)利益很少，無法承擔(dān)全面法律服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。

    而對于大部參展企業(yè)而言，高昂的律師服務(wù)費(fèi)用更是難以承受。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)為已做出品牌效應(yīng)的組團(tuán)單位，提供必要的法律援助和專項資金支持。

    工程機(jī)械行業(yè)勝訴案例如下：

    2009年，“三一集團(tuán)海外商標(biāo)戰(zhàn)”勝訴奔馳公司事件列入了2009年中國十大知識產(chǎn)權(quán)案件。

    2010年8月17日，美國聯(lián)邦地區(qū)法院判決江蘇申錫建筑機(jī)械有限公司在與美國賽開利公司和達(dá)克泰集團(tuán)的侵權(quán)案中勝訴。申錫公司在付出了180萬美元的巨額律師費(fèi)，經(jīng)歷了 894個日夜曠日持久的艱難應(yīng)訴后，才艱難而有尊嚴(yán)地贏得了勝訴，為我國民營企業(yè)反對國際同行采用不正當(dāng)競爭手段阻止中國高空作業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)入美國市場創(chuàng)造了良好開端。

    2010年11月24日，德國慕尼黑法院判決徐工集團(tuán)在英國JCB起訴的涉嫌侵權(quán)案中勝訴。

    從上述勝訴案例中可見，發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛并不可怕，只要企業(yè)勇于面對，據(jù)理力爭，完全有可能在國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件中勝訴。但是也要看到，大多數(shù)企業(yè)即使有勝訴的可能，也無法積極應(yīng)訴，其中高額的訴訟的成本是其無法應(yīng)訴的主要障礙。

    企業(yè)積極應(yīng)對國際訴訟，反對惡意訴訟，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，其訴訟結(jié)果在一定情況下也同時關(guān)系著行業(yè)整體利益和聲譽(yù)。政府有關(guān)部門應(yīng)為積極應(yīng)訴的企業(yè)提供宣傳和專項資金的支持，鼓勵企業(yè)直面國際訴訟，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)中國企業(yè)的國際聲譽(yù)。
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