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國上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅 越南等相繼惜售鐵礦石

 http://m.szycnet.cn    發(fā)表日期:2011-6-7 8:01:26  蘭格鋼鐵
     日前,繼印度、澳大利亞等國宣布或已經(jīng)上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅之后,越南財(cái)政部宣布自7月2日起各種鐵礦石出口關(guān)稅由現(xiàn)行的30%提高至40%。面臨著國際上對高品位鐵礦石越來越惜售的局面,我國鐵礦石進(jìn)口品質(zhì)遭“連累”也在所難免。

    提高鐵礦石出口關(guān)稅的名單正越拉越長,繼印度、澳大利亞等國宣布或已經(jīng)上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅之后,國際限制礦石出口產(chǎn)生的漣漪近期又波及越南。

    據(jù)《越南經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道,越南財(cái)政部近日頒布67/2011號通知,自7月2日起各種鐵礦石出口關(guān)稅由現(xiàn)行的30%提高至40%。

    通知稱,多年來由于鐵礦石的出口,導(dǎo)致越南國內(nèi)鋼企鐵礦石原料短缺,需要進(jìn)口才能滿足國內(nèi)市場需求。此次上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅的目的在于減少鐵礦石出口,以保障國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)原料供應(yīng)。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,鐵礦石限出政策一旦開頭,國際上必然還會(huì)有跟風(fēng)之舉。在這一條件下,特別是在國際對于高品位鐵礦石越來越“惜售”的情形下,我國出口商將不得不控制成本,而由此必然導(dǎo)致的一個(gè)后果是:我國鐵礦石進(jìn)口品位面臨下滑態(tài)勢。

    越南政策影響較小

    根據(jù)越南財(cái)政部發(fā)布的通知,此次受到出口限制的主要是鐵礦石和精礦,越南的這一“戲碼”此前已在印度和澳大利亞等鐵礦石生產(chǎn)大國上演。

    今年春季,印度上調(diào)鐵礦石粉礦和塊礦出口關(guān)稅,此前印度粉礦出口關(guān)稅為5%,塊礦為15%,上調(diào)后粉礦和塊礦出口關(guān)稅統(tǒng)一提至20%;與此同時(shí),澳大利亞政府也將增加礦產(chǎn)稅提上了議事日程,計(jì)劃對國內(nèi)繁榮的資源業(yè)增加數(shù)十億美元的稅收。

    中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒在接受記者采訪時(shí)說,多國的做法表明,出于對資源的保護(hù),多國上調(diào)出口關(guān)稅一方面能夠保障國內(nèi)市場供應(yīng),另一方面能夠提升對外貿(mào)易利潤。另外,隨著能源耗費(fèi)以及各項(xiàng)成本的增加,大量原材料價(jià)格上漲成為普遍現(xiàn)象!暗捎谖覈鴱脑侥线M(jìn)口鐵礦石的量不算多,因此對我國的影響不算大!卑埠\幈硎尽?刹閿(shù)據(jù)顯示,2010年,我國從越南進(jìn)口鐵礦石192萬噸,占我國6億噸進(jìn)口總量的0.28%。

    此外,從去年的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,中國對三大礦依賴程度下降,但是從秘魯、委內(nèi)瑞拉等國的鐵礦石進(jìn)口數(shù)量卻保持穩(wěn)中有升,這在一定程度上避免了“將雞蛋放進(jìn)同一個(gè)籃子里”!皵(shù)據(jù)顯示我國的鐵礦石進(jìn)口策略正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,由三大礦企向眾多資源豐富的小國偏移,越南對外貿(mào)易政策往往根據(jù)國家利益靈活調(diào)整,因此,此次政策調(diào)整必然會(huì)使我國對越南的鐵礦石進(jìn)口量下滑,但在其它國家的替代效應(yīng)下,這一政策對我國的影響不會(huì)很大!卑埠\幈硎!捌鋵(shí)越南出口的鐵礦石不多,”中商流通鋼鐵分析師赫榮亮對記者說,“隨著越南自身工業(yè)的發(fā)展,加上新日鐵、浦項(xiàng)等大型鋼企參股和收購越南鋼廠,越南本國對礦石的需求是在上升的!

    作為鋼鐵制品的主要原料,鋼鐵需求量直接反映了鐵礦石的需求。隨著經(jīng)濟(jì)以年均7%~8%的速度增長,越南國內(nèi)如高速公路、鐵路、港口碼頭、空港機(jī)場及城市設(shè)施等建設(shè)工作全面展開,鋼鐵消費(fèi)潛力也慢慢被激發(fā)出來。有研究機(jī)構(gòu)指出,2010~2015年,東盟國家鋼鐵需求年均增長率估計(jì)為6%,總計(jì)增加約3600萬噸,其中越南鋼材需求增速將會(huì)最快。

    雖然根據(jù)越南政府出臺的鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,未來越南不僅要滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼鐵產(chǎn)品的大量需求,同時(shí)也要對周邊國家出口鋼材,但在目前的鋼鐵產(chǎn)量下,后一計(jì)劃的實(shí)施顯得“有心無力”,越南政府也就不斷祭出限制鐵礦石出口的政策。

    較近的一次“動(dòng)作”是在去年9月份,彼時(shí)鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關(guān)稅由原來的0%調(diào)高至30%。

    高品位鐵礦石進(jìn)口難

    赫榮亮表示,不管是印度還是越南,其限制出口的鐵礦石品位正提高!澳憧矗侥仙险{(diào)的是鐵精礦出口稅,而且此前印度等多國的優(yōu)質(zhì)礦品種出口稅也上調(diào)了!焙諛s亮對記者說。

    “對資源性產(chǎn)品而言,特別是高品位的資源,其利用度高,較低品位污染小,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大。作為不可再生資源,各國更希望將其最大的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)給國內(nèi)市場。因此,在資源日益緊張的今天,限制高品位資源出口成為必然趨勢!卑埠\幹赋觥

    令赫榮亮擔(dān)心的是,這一趨勢會(huì)造成我國進(jìn)口礦品位的下降!案鲊娂娤蜩F礦石、特別是高品位礦加稅,導(dǎo)致出口商傾向于降低成本,令進(jìn)口礦品位出現(xiàn)下降。越南一國提高出口關(guān)稅,則沒太大影響,但現(xiàn)在的情形是印度等國陸續(xù)提高高品位礦石出口關(guān)稅,這將直接導(dǎo)致我國鐵礦石進(jìn)口品位下滑!

    安海軒也表示,如果鐵礦石出口國紛紛提高高品位鐵礦石出口關(guān)稅,可能會(huì)加劇我國部分中間貿(mào)易商以次充好的違法行為。

    這種擔(dān)心不是沒有根據(jù)。中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近期稱,今年1~4月,江蘇口岸從印度進(jìn)口的鐵礦石不合格率高達(dá)36.13%,鐵含量與合同要求不符或雜質(zhì)過多。“但歸根結(jié)底,鐵礦石品質(zhì)下降與我國長期處在貿(mào)易被動(dòng)地位有關(guān)!卑埠\幷f,“要解決品質(zhì)日益下降的問題可以針對以上三點(diǎn)原因采取具體的措施:一是加強(qiáng)行之有效的政策支持;二是加強(qiáng)監(jiān)管,因?yàn)橹袊嫶蟮?STRONG>鐵礦石市場需求以及市場監(jiān)管漏洞會(huì)造成貿(mào)易質(zhì)量大幅下滑;三是加強(qiáng)良好企業(yè)的合作與自我保護(hù)。”(國際商報(bào))
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