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收費(fèi)公路清理全國(guó)倒計(jì)時(shí) 各省市簽訂責(zé)任狀
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-7-8 8:50:57
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7月7日，記者從江蘇省有關(guān)部門獲悉，作為公路通車?yán)锍堂芏热珖?guó)第一的省份，江蘇已出臺(tái)收費(fèi)公路清理核查“五步走”工作方案。
根據(jù)該項(xiàng)戰(zhàn)略日程表，江蘇省設(shè)定到9月5日之前，將全面清查截止到今年4月30日之時(shí)仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目里程、站點(diǎn)、收費(fèi)期限標(biāo)準(zhǔn)等問題，并提出整改意見，上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委。
此后，在經(jīng)過第二階段10天的審查之后，9月16日到11月15日，江蘇將在第三階段對(duì)不合理的收費(fèi)路段全面整改到位；到年底前，進(jìn)行第四階段的逐一驗(yàn)收；到2012年5月31日前，即在中央部委規(guī)定的一年時(shí)間期限內(nèi)，協(xié)助國(guó)家部委做好督查檢查，總結(jié)工作。
江蘇的清理工作方案規(guī)定，凡屬違法收費(fèi)，要堅(jiān)決取締，追究責(zé)任；凡屬違規(guī)收費(fèi)，要限期糾正。記者還了解到，該省打算以降低過橋費(fèi)、停車費(fèi)等方式，降低在江蘇省內(nèi)通行的物流費(fèi)用。
根據(jù)此前江蘇省政府召開的電視電話會(huì)議，該省將聚焦收費(fèi)公路領(lǐng)域內(nèi)的三大問題，第一為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二是收費(fèi)期限，第三是收費(fèi)站的距離問題。
按照6月14日交通部、國(guó)家發(fā)改委等中央多部委的聯(lián)合電視電話會(huì)議部署，從6月20日起一年內(nèi)，全國(guó)范圍內(nèi)將開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。記者了解到，目前各省市已經(jīng)分頭通過各種形式下達(dá)了中央這一指令。
江蘇清理收費(fèi)公路“五步走”
7月5日，江蘇蘇州公路系統(tǒng)召開收費(fèi)公路清理工作專項(xiàng)布置會(huì)，蘇州相關(guān)市區(qū)收費(fèi)工作負(fù)責(zé)人和蘇州9個(gè)收費(fèi)站站長(zhǎng)參加了會(huì)議。
在傳達(dá)了中央及江蘇省政府相關(guān)部門的部署后，蘇州規(guī)定計(jì)劃于7月15日前完成收費(fèi)公路里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、貸款償還等情況的摸底，并將數(shù)據(jù)報(bào)送省相關(guān)部門。
這是2009年政府還貸性二級(jí)公路停止收費(fèi)后，江蘇新一輪對(duì)收費(fèi)公路的核查清理。
根據(jù)江蘇省6月29日電視電話會(huì)議的部署，江蘇全省將分五步完成收費(fèi)公路的清理核查。
江蘇交通廳統(tǒng)計(jì)，收費(fèi)公路為該省的公路建設(shè)也作出了巨大貢獻(xiàn)，其收來的資金，改造了江蘇95%的高速公路、80%的一級(jí)公路、70%的二級(jí)公路。形成“建設(shè)-收費(fèi)-還貸-再建設(shè)”的循環(huán)。
江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊衛(wèi)東認(rèn)為，收費(fèi)公路政策的意義是積極的，所以要進(jìn)行全面停止收費(fèi)可行性也不大。
楊衛(wèi)東表示，開展收費(fèi)公路的專項(xiàng)清理，并不是否定“貸款修路，收費(fèi)還貸”的政策，而是要通過專項(xiàng)清理，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路的收費(fèi)行為，促進(jìn)公路交通事業(yè)健康發(fā)展。
目前，江蘇省政府也已成立全省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作組，其規(guī)定各地政府、省交通控股公司要成立相應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度和考核機(jī)制。據(jù)了解，江蘇省交通控股有限公司將負(fù)責(zé)其所屬高速公路的清理工作，其余收費(fèi)公路(含南京二橋、南京三橋、南京長(zhǎng)江隧道、南京繞越高速、蘇嘉杭及蘇州繞城高速等)專項(xiàng)清理工作，按所屬行政區(qū)域由各市政府組織相關(guān)部門實(shí)施。
根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)過多年的建設(shè)，目前江蘇公路的
總里程已經(jīng)突破了15萬公里，其中高速公路通車?yán)锍坛^4000公里，密度為全國(guó)第一。
南京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授崔功豪表示，如此長(zhǎng)的通車?yán)锍膛c江蘇諸多地方利益密不可分，清理不是一帆風(fēng)順的事情，需要與地方政府以及各個(gè)部門之間多層次的協(xié)調(diào)，畢竟這些真金白銀對(duì)于地方政府及相關(guān)的主體而言發(fā)揮了很大的作用。
各省市簽訂責(zé)任狀
7月8日，交通部在各省市舉辦的針對(duì)收費(fèi)公路調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)人員的集中培訓(xùn)全部結(jié)束。
記者從交通部獲悉，北京、天津、山東、四川、廣東、陜西、山西、浙江、重慶等9省市已經(jīng)部署啟動(dòng)了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。目前，上述省市均成立了由主管副省(市)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、物價(jià)等相關(guān)部門主管官員參加的專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在浙江省交通運(yùn)輸廳已經(jīng)下發(fā)的文件中規(guī)定，浙江省將建立全省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作信息報(bào)送制度，每個(gè)相關(guān)的單位要確定一名人員，在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理期間，各個(gè)單位在每周三前，至少向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送一篇本轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作有關(guān)信息。
部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市對(duì)于收費(fèi)公路的核查也顯得較為積極。7月4日，廣東省召開了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會(huì)議，廣東省政府還與該省各地級(jí)以上的市政府簽訂了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理目標(biāo)責(zé)任書。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，廣東公路通車?yán)锍踢_(dá)19萬公里，高速公路達(dá)4839公里，通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列。廣東省副省長(zhǎng)佟星透露，至2010年底，廣東全省累計(jì)撤并公路收費(fèi)站234個(gè)，撤并幅度已經(jīng)超過50%。
此外，從7月1日起，山西省太榆路(太原-榆次)許西收費(fèi)站正式停止收取通行費(fèi)。由此，該站所處項(xiàng)目也成為全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作開展以來，第一條由政府回購(gòu)并取消收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性普通公路。
但這或已滯后，全國(guó)諸多公路到期還在收費(fèi)的現(xiàn)象仍屢見不鮮。天價(jià)過路費(fèi)一直是公眾批評(píng)的焦點(diǎn)，甚至被指責(zé)為物價(jià)上漲的罪魁禍?zhǔn)住?br>
根據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫繼業(yè)所述，全世界已建成的14萬公里收費(fèi)公路中，10萬公里在中國(guó)。我國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的65%都是收費(fèi)公路，收費(fèi)站的設(shè)置不合理，有些間距甚至只有幾公里。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) |
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