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北京等地擬推廣單位自建公租房 地方調(diào)控開始細化
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http://m.szycnet.cn 發(fā)表日期：2011-4-27 9:43:09
蘭格鋼鐵 |
權(quán)威消息稱，北京市政府?dāng)M推廣單位組織在符合條件的情況下用自有使用權(quán)的土地建設(shè)公租房，以解決企業(yè)職工住房問題。如果這一政策得到落實，北京將成為繼山西、浙江等省之后又一個加快推進單位自建保障房的區(qū)域。
北京欲推廣單位自建公租房
近日，中央派往全國的多個房地產(chǎn)市場督察組已經(jīng)結(jié)束工作，據(jù)一位參與北京市調(diào)研活動的業(yè)內(nèi)人士透露，此次工作匯報會上傳出消息，北京擬大力推廣單位自建公租房，相關(guān)細則有望近期推出。
其實，單位自建公租房的做法已經(jīng)在很多地方悄然試點。北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一位使用單位公租房的業(yè)主表示，目前2000多元/月的價格相比市場租金便宜30%左右。而和市場上的房子相比，單位公租房的戶型更大，小區(qū)更干凈整潔。因為是和單位直接簽訂租房合約，其租期相對穩(wěn)定，不會有隨時可能被房東趕走的后顧之憂。
正是因為看到了單位自建公租房市場有諸多好處，各地方政府開始積極研究大力推廣的可行性。據(jù)了解，為了鼓勵單位自建公租房，北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)主管部門將給企業(yè)一定的建房補貼。但這一費用遠低于政府自建保障房的成本，起到了資源互補的效果。
據(jù)知情人士透露，北京對單位自建公租房的態(tài)度已經(jīng)達成共識。今年年初，北京市建委新聞發(fā)言人秦海翔曾表示，“十二五”期間，北京將新建、收購各類保障性住房100萬套，各類保障房將占到所有住房的60%，公租房占公開配租配售保障性住房的60%。為完成公租房建設(shè)任務(wù)，北京開始考慮鼓勵機關(guān)及企事業(yè)單位、高校、科研院所等社會單位利用自有國有土地建設(shè)公共租賃房，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共租賃住房向園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工出租。
一份名為《亦莊開發(fā)區(qū)路東區(qū)E14地塊路東區(qū)產(chǎn)業(yè)配套公租房項目環(huán)境影響報告書》披露，該公租房項目由北京經(jīng)濟技術(shù)投資開發(fā)總公司投資，用地由開發(fā)區(qū)管委會出租給開發(fā)總公司，建設(shè)藍領(lǐng)員工公寓、白領(lǐng)員工公寓以及相配套的生活服務(wù)設(shè)施。項目計劃到2012年解決約2萬人的住宿需求。
以此為范本，更大規(guī)模的單位自建公租房項目將成為未來北京保障性住房的重要內(nèi)容之一。
山西、浙江等地陸續(xù)推廣
就在北京積極醞釀單位自建房的時候，其他地區(qū)的單位自建房也開始雨后春筍般涌現(xiàn)。近日，浙江省出臺《關(guān)于加快推進保障性安居工程建設(shè)堅定不移做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的若干意見》，再次明確了今年浙江確保新開工保障性安居工程住房18萬套等主要任務(wù)。同時明確提出“鼓勵外來務(wù)工人員較多的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)公共租賃房，鼓勵住房困難職工較多的單位，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾�，利用自用土地建設(shè)公共租賃住房”。
4月20日，山西傳出允許單位自建保障房的消息。不過，與北京、浙江等地不同，山西的模式開始向出售突破。此舉被媒體解讀為“保障性住房建設(shè)土地政策的重大調(diào)整”。據(jù)了解，山西省的新政策規(guī)定，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，允許各企事業(yè)單位利用存量土地，在依法變更為住宅用地后，建設(shè)保障性住房，解決本單位符合保障性住房條件職工的困難。
這其中細微的差別是土地性質(zhì)是否變化，從而涉及房產(chǎn)是否可售的問題。據(jù)了解，北京、江浙等地因為只涉及租房，因此可以不變更土地性質(zhì)。但如果涉及出售，原有的工業(yè)用地性質(zhì)就要通過市場化途徑變更為住宅用地。
單位自建房將成趨勢
中國房地產(chǎn)研究協(xié)會專家李戰(zhàn)軍認為，在國內(nèi)，有資格建設(shè)公租房的企業(yè)基本都是大型國有企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校和科研機構(gòu)等，中小企業(yè)基本沒有能力為職工提供這樣的待遇。這也決定了單位自建公租房只能在北京這樣的大型企事業(yè)單位聚集地進行嘗試，而不能成為全國各地通用的方式。
而這些大型企事業(yè)單位的土地多是通過政府無償劃撥取得，因為不是有償轉(zhuǎn)讓所得，也就不能建設(shè)可銷售的住房。除非像山西那樣，將土地性質(zhì)進行合法變更。
他提醒說，推廣單位自建公租房時，要考慮到有可能因各單位財力不同引起新的社會不公。
(上海證券報) |
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